分析稱改革復(fù)雜、艱巨程度一點不亞于30多年前

　　匯聚起全面深化改革的強大正能量

　　黨的十八屆三中全會繪就了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，標(biāo)志著我國改革開放進(jìn)入了一個新的階段。當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，堅定信心、凝聚共識、落到實處，匯聚起全面深化改革的強大正能量，齊心協(xié)力把全面深化改革的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

　　改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。回望我國改革開放35年光輝歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進(jìn)增添強大動力，黨和人民事業(yè)就是在不斷深化改革中波浪式向前推進(jìn)的。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，使我國以世所罕見的速度發(fā)展起來了，但改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。當(dāng)前，我國改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，改革的難度越來越大，涉及面越來越廣，關(guān)聯(lián)度越來越強，改革的任務(wù)更加艱巨。歷史和現(xiàn)實昭示我們，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。黨的十八屆三中全會總結(jié)改革成功經(jīng)驗，集中全黨全社會智慧，制定出新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，展現(xiàn)了中國特色社會主義更加廣闊的前景。只要我們樹立必勝的信心，敢于涉險灘、啃硬骨頭，以更大的決心沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，就能把改革不斷向縱深推進(jìn)。

　　人心齊，泰山移。今天，改革走到一個新的重要關(guān)頭，我們所進(jìn)行的是一場觸及利益、觸動靈魂的深刻革命，必然會遭遇來自方方面面的壓力。沒有廣泛的共識，得不到人民群眾的廣泛支持和參與，壓力就會成為阻力，改革就難以順利推進(jìn)，也難以取得全面成功。面對社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)繁重，黨內(nèi)外對深化改革思想認(rèn)識上有較大差異，加大了凝聚改革共識的難度，使得推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。新形勢下，越是利益多元、觀念多樣、思想多變，越要善于尋求最大公約數(shù)。正如習(xí)近平總書記指出，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，必須凝聚共識，使全黨全社會都理解改革、支持改革、參與改革。我們要切實抓好全會精神的學(xué)習(xí)，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和習(xí)近平總書記重要講話，深刻理解全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、路線圖、重要經(jīng)驗、重點任務(wù)和重大舉措。要及時回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識問題，更好地研機析理、解疑釋惑，牢固樹立進(jìn)取意識、機遇意識、責(zé)任意識，有效解決思想認(rèn)識上的差異，解開思想上的扣子，激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力，匯聚起攻堅克難的強大力量。

　　一分部署，九分落實。黨的十八屆三中全會制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵在于落實會議精神，把全會提出的各項改革舉措落到實處。要牢牢把握好改革的正確方向。我國的改革開放是有方向、有立場、有原則的。全面深化改革，從根本上說是為了更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。《決定》指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！边@就非常鮮明地規(guī)定了全面深化改革的性質(zhì)和方向。全面深化改革，就是緊緊圍繞中國特色社會主義的發(fā)展和完善而展開，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。不斷推進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力，這就是全面深化改革的目的。面對復(fù)雜形勢和各種風(fēng)險考驗，我們既要有冒的勇氣、闖的勁頭，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，又要始終堅持以我為主，對看準(zhǔn)了的改革，下決心推進(jìn)，爭取早日取得成效。有些不能改的，再過多長時間也是不改，不能把這說成是不改革。改革一定要從我國國情出發(fā)、從經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，有領(lǐng)導(dǎo)有步驟推進(jìn)，不求轟動效應(yīng)，不做表面文章，始終堅持改革開放的正確方向，堅定不移走中國特色社會主義道路。

　　全面深化改革是一個系統(tǒng)工程，涉及各領(lǐng)域、各方面，必須注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要準(zhǔn)確推進(jìn)改革，認(rèn)真執(zhí)行中央要求，不要事情還沒有弄明白就自行其是、一哄而起、盲目推進(jìn)。要有序推進(jìn)改革，該中央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點的不要倉促推開，該深入研究后再推進(jìn)的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)，待得到法律受權(quán)后按法律程序進(jìn)行。要協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，深入論證改革舉措可行性，使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，力爭最大綜合效益。要把握好全面深化改革的重大關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要善于把自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性和因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。任務(wù)一經(jīng)確定，就要一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，積小勝為大勝，積跬步至千里。

　　全面深化改革任務(wù)艱巨、矛盾繁多，對黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平是一個新的考驗。各級黨委要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、切實履行職責(zé)，把全面深化改革擺在更加突出的位置，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要以高度的責(zé)任感和求真務(wù)實的作風(fēng)抓緊抓好全會精神的貫徹落實，深入研究推進(jìn)本系統(tǒng)改革的方案、舉措、步驟，積極穩(wěn)妥推進(jìn)本系統(tǒng)的改革工作。黨的建設(shè)各項工作，都要緊緊圍繞全面深化改革來定任務(wù)、添措施、建機制，都要用保證和促進(jìn)全面深化改革的實際成效來檢驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是打贏改革攻堅戰(zhàn)的主力軍，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)好這場戰(zhàn)役，加強學(xué)習(xí)和實踐，努力提高思想政治能力、動員組織能力、駕馭復(fù)雜矛盾能力，把原則要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧�，有重點、有步驟、有秩序地推進(jìn)改革，把目標(biāo)任務(wù)變成實實在在的工作項目，真正把全會精神轉(zhuǎn)化為改造世界的強大力量，確保中央決策部署及時準(zhǔn)確落實到位。