天災(zāi)還是人禍
不可否認(rèn),城市內(nèi)澇積水,首先是極端氣候的影響。此次受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”殘留云系影響,浙江普遍強(qiáng)降雨,造成浙中、浙北地區(qū)持續(xù)暴雨、大暴雨,局部特大暴雨。
據(jù)浙江省氣象臺(tái)統(tǒng)計(jì),從10月6日晚8時(shí),到10月7日晚8時(shí),浙江全省單日降雨量達(dá)150毫米,創(chuàng)造了浙江有記錄以來的最大單日降雨量。尤其是寧波、溫州、紹興等地,單日降雨量普遍達(dá)200毫米左右,均達(dá)到歷史高位。來自杭州氣象部門的監(jiān)測(cè),10月6日8時(shí)至10月8日8時(shí)的48小時(shí)內(nèi),杭州主城區(qū)降雨量達(dá)290.8毫米。其中10月6日20時(shí)至10月7日20時(shí),杭州國家基本氣候站累積雨量達(dá)246.4毫米,打破了2007年10月8日歷史最大單日降雨量191.3毫米的紀(jì)錄。
由于連日暴雨,8日杭州西湖水位超過7.45米警戒線,湖水多處漫過湖堤,出現(xiàn)歷史上罕見的西湖漫水現(xiàn)象。
而受災(zāi)最為嚴(yán)重的余姚,該市防指發(fā)布的信息顯示,余姚過程雨量496.4毫米,全市79個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中有39個(gè)超過500毫米,其中最大張公嶺站809毫米。相當(dāng)于68個(gè)西湖的水量兜頭傾倒在余姚。
暴雨固然是天災(zāi),但后果如此嚴(yán)重,其背后顯然有城市規(guī)劃、建設(shè)和管理缺陷的原因。
以杭州為例,據(jù)城建部門介紹,杭州城市路面的積水主要是通過地下管網(wǎng)排到城區(qū)大小河道,然后再向京杭大運(yùn)河流域釋放。也就是雨水的下泄主要依靠河道。
目前,杭州主城區(qū)有400多條大小河道,總長(zhǎng)超過1000公里。京杭大運(yùn)河是杭城泄洪的主要渠道,城市各河道的管網(wǎng)也都是集中流進(jìn)運(yùn)河,再從運(yùn)河排入下游,進(jìn)杭嘉湖河網(wǎng)入太湖、長(zhǎng)江或排入錢塘江。但此次臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨使運(yùn)河等主城區(qū)河道水位持續(xù)上漲,到8日,運(yùn)河、新開河、新塘河、上塘河、東河、蔣村港、蓮花港、紫金港、馮家河、沿山河、上埠河和留下河等河道及西湖水位全面超警戒,一些河道河水漲到與道路齊平,甚至超出路面。
“這就使一些原本要排進(jìn)河道的城市積水無處可去。而另一方面,京杭大運(yùn)河的水能不能出得去還要看下游的水位!钡@樣的解釋顯然并未能完全消除市民的質(zhì)疑。城西的留下地區(qū)是杭州積水最為嚴(yán)重的地段,幾乎每逢大雨必澇。
有水利專家分析,以留下為中心,其上游包括小和山的集雨面積大約為40平方公里,此范圍內(nèi)所有降水先匯入上埠河和東穆塢溪,集聚在留下后,經(jīng)荊山橋、新開河橋和木橋,匯入沿山河、余杭塘河,最后流入京杭大運(yùn)河。
據(jù)悉,因6年前“羅莎”臺(tái)風(fēng)致留下嚴(yán)重受淹,為解決水患,相關(guān)管理部門作了許多努力,專為留下防汛打造了留下西溪路防汛應(yīng)急工程,從西溪留下街道門口開始一直通到留下河,鋪設(shè)了一根直徑1~1.5米的雨水管,把積水引入留下河。同時(shí),留下河邊還新建了雨水排澇泵站。
但這并未改變這里的逢雨必淹的命運(yùn)。留下、小和山原屬城郊,周邊全是農(nóng)田,但近十幾年來,留下區(qū)塊的開發(fā)迅速,大片的農(nóng)田成為一片拔地而起的鋼筋水泥建筑,還建起了高教園區(qū)。土地的硬化導(dǎo)致土地吸收、蓄洪的能力越來越差。而另一方面,極端天氣下頻繁出現(xiàn)的積水內(nèi)澇受淹,顯然當(dāng)時(shí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)已滿足不了現(xiàn)在的排水需要。
同樣的情況也出現(xiàn)在城東。德勝東路是杭州主城區(qū)通向下沙高教園區(qū)的一條主要道路。據(jù)悉,2005年,德勝快速路規(guī)劃時(shí),就要求在德勝路以北開挖一條九沙河,以起到分洪作用。但至今,九沙河卻因?yàn)榉N種原因至今未能完工。德勝東路也是逢雨必淹,此次“菲特”帶來的強(qiáng)降雨,也就自然難逃厄運(yùn),成為“重災(zāi)區(qū)”。
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