中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話推動雙邊投資協(xié)定進實質(zhì)性談判

　　中新社北京7月12日電 (記者 石巖)在剛剛結(jié)束的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，中方同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行投資協(xié)定實質(zhì)性談判。中國商務部新聞發(fā)言人沈丹陽12日在北京發(fā)表談話稱，此舉與中國正在推進的行政審批制度改革的方向是一致的。

　　第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話7月10日至11日在美國華盛頓舉行。為落實今年6月兩國元首在美國加州安納伯格莊園會晤中達成的關于積極推進投資協(xié)定談判的共識，兩國元首的特別代表進行了深入討論和交流。中方同意以準入前國民待遇和負面清單為基礎與美方進行投資協(xié)定實質(zhì)性談判。

　　沈丹陽表示，所謂準入前國民待遇，是指在企業(yè)設立、取得、擴大等階段給予外國投資者及其投資不低于本國投資者及其投資的待遇。負面清單是指凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業(yè)績要求、高管要求等方面的管理措施均以清單方式列明。

　　準入前國民待遇和負面清單的外資管理模式已逐漸成為國際投資規(guī)則發(fā)展的新趨勢，世界上至少有77個國家采用該模式。沈丹陽表示，中方同意采用這種模式是適應國際發(fā)展趨勢的需要，與中國正在推進的行政審批制度改革的方向是一致的，有利于為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　沈丹陽指出，近年來，中國積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作，與世界經(jīng)濟融合進一步加深。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計，2012年中國已成為全球第三大對外直接投資經(jīng)濟體。在這一背景下，中方需要通過與美國在內(nèi)的其他經(jīng)濟體締結(jié)投資協(xié)定，確立更高層級的法律框架，從而切實提升中國投資者權(quán)益保障水平，促進對外投資。

　　沈丹陽指出，目前中美經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展勢頭良好，雙向投資規(guī)模擴大、領域拓展。截至今年5月底，美國在華累計直接投資超700億美元，中國對美累計直接投資接近200億美元。達成一項互利共贏的高水平投資協(xié)定，對中美雙方投資者都是有利的。當然，雙方需要就協(xié)定條款等內(nèi)容進行深入磋商，最終反映雙方權(quán)利、義務的對等。中方愿與美方一道，積極、務實地推動談判進程。

　　中美投資協(xié)定談判于2008年正式啟動，迄今雙方共進行了9輪談判，已完成核心議題和雙方各自關注問題的初步討論和技術性磋商。(完)