專家解讀習(xí)奧會 構(gòu)建中美新型大國關(guān)系已具備條件(3)

　　腳踏實地推動中美新型大國關(guān)系

　　盡管中美構(gòu)建新型大國關(guān)系具備上述條件，但這畢竟是一條前無古人、后啟來者的新路。未來的發(fā)展，取決于中美之間的互動，取決于理論創(chuàng)新，取決于腳踏實地的實踐推動。

　　首先，需要理論創(chuàng)新。目前，國際社會有關(guān)大國關(guān)系的理論框架，占主導(dǎo)的還是西方現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論。該理論以“國家實力”論英雄，以“大國興衰”論成敗，認(rèn)定崛起國必然通過戰(zhàn)爭或非和平手段挑戰(zhàn)既存霸權(quán)，而霸權(quán)國也必定以暴制暴，從而陷入所謂“大國政治的悲劇”。這一理論之所以在今天仍有市場，不僅在于它已被歷史反復(fù)證實，而且已通過教科書般的灌輸深入西方人的心，進(jìn)而成為人們觀察大國興衰的潛意識或下意識。若據(jù)此觀察中美關(guān)系，自然會得出結(jié)論，認(rèn)為要么中國必然挑戰(zhàn)美國，要么美國必然遏制中國，遲早難逃戰(zhàn)略沖撞的歷史宿命。

　　新型大國關(guān)系倡議之所以令人振奮，就在于如果中美雙方真的能從上述特殊性中為新型大國關(guān)系之構(gòu)建創(chuàng)建某種理論框架，不僅將突破既有的從西方經(jīng)驗中誕生的西方國際關(guān)系理論的窠臼，而且將為中美關(guān)系的未來譜寫新的樂章。

　　其次，尋求新時期利益匯合點，并在共同利益基礎(chǔ)上探索更加廣泛的合作空間，為中美“新型大國關(guān)系”奠定更堅實基礎(chǔ)。一是在當(dāng)前國際體系大變革、大轉(zhuǎn)型、大動蕩時代，作為最大發(fā)達(dá)國家和最大發(fā)展中國家，中美應(yīng)協(xié)力合作，重建符合兩國利益、代表最廣大國家需求、符合時代潮流的新的國際政治經(jīng)濟秩序。二是與時俱進(jìn)，完善新形勢下中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系新格局。三是著眼“共同問題”，增進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。除了兩國一些既有的共同利益，面臨的全球性和區(qū)域性共同問題日益增多，由“共同問題”牽引的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)不失為今后兩國在戰(zhàn)略安全領(lǐng)域合作的新增長點。

　　再次，豐富兩國交流渠道，釋放人文交流和地方交流的能量，發(fā)揮兩軍交流的獨特功效，為構(gòu)建新型大國關(guān)系注入源頭活水。中美建交至今，高層交往、政府間交流已非常成熟，立法機構(gòu)的互動也日益頻繁，人文和地方交流的潛力則還遠(yuǎn)未挖掘。中美人文交流高層磋商會議機制建立并成功運行了三輪，取得了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制所難以奢求的眾多具體成果。這說明，人文交流既因其親和而較少敏感，又因其符合兩國人民利益而潛力無窮，可以大有作為。兩軍交流滯后于兩國政治經(jīng)濟關(guān)系，已成中美關(guān)系的一個軟肋。要構(gòu)建新型大國關(guān)系，兩軍關(guān)系需要發(fā)揮更大作用，使之成為推進(jìn)兩國關(guān)系的動力和平臺。

　　第四，在深化雙邊外交和發(fā)展多邊外交基礎(chǔ)上，推進(jìn)“中美+X”三邊外交，破解新時期中美關(guān)系發(fā)展的難題。當(dāng)今中美關(guān)系的一個重要特點，是受到“第三方”因素掣肘或捆綁。這些“第三方”或為美國盟國，或是中國友邦，有的與中國有主權(quán)領(lǐng)土爭端，有的同中國有深厚歷史友誼，且多處于中國周邊敏感地帶。改革開放以來，中國成功深化了不同層次的雙邊關(guān)系，也大力拓展了多邊外交，相比之下，三邊外交著力尚不夠。推動以“中美+X”為先導(dǎo)的三邊外交，豐富雙邊與多邊之外中國整體外交布局，謀求中美與中鄰關(guān)系的良性互動、互利共贏，似應(yīng)提上日程。這是中美新型大國關(guān)系有別于所謂的“中美共治”的最主要區(qū)別。

　　最后，堅持苦練內(nèi)功，是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的根本。中國雖快速崛起，但離最終建成社會主義現(xiàn)代化強國還有相當(dāng)距離；美國雖遭遇困境，但綜合國力優(yōu)勢與復(fù)蘇潛力依然很大，中美實力差距近中期難以實質(zhì)性縮小。這意味著，我們堅持苦練內(nèi)功仍是戰(zhàn)略必需。必須堅持不懈地通過苦練內(nèi)功發(fā)展壯大自己。美蘇冷戰(zhàn)的歷史經(jīng)驗告訴我們，隨著大國之間各種“競賽規(guī)則”逐步建立并完善起來，冷戰(zhàn)越是到后期越是演變?yōu)橐粓霰仍嚒皟?nèi)功”的競爭。

　　正如習(xí)主席今年4月在博鰲亞洲論壇2013年年會上發(fā)表主旨演講中談到的“中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國發(fā)展仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，要使全體中國人民都過上美好生活，還需要付出長期不懈的努力。我們將堅持改革開放不動搖，牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，集中精力把自己的事情辦好，不斷推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”。

　　目前，美國正在收縮戰(zhàn)線、深化變革以盡快脫困重振，歐盟亦在進(jìn)行深層次體制性變革以圖困中求變，俄羅斯堅守底線追求“偉大復(fù)興”，各大國幾乎均在對內(nèi)深化體制性變革、對外謀求戰(zhàn)略性空間。在這輪全球性大變革、大調(diào)整浪潮中，中國只能乘勢而上，以扎扎實實的努力來實現(xiàn)習(xí)主席提出的“中國夢”和“兩個百年”的偉大目標(biāo)。(文/袁鵬 作者單位：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院)