禽流感暫退 家禽業(yè)受損嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫(2)

　　如何遏制危機(jī)蔓延

　　希望政府部門(mén)在加強(qiáng)檢查的基礎(chǔ)上，積極消除社會(huì)恐慌心理，讓檢驗(yàn)合格的家禽正常流通，使消費(fèi)市場(chǎng)盡快恢復(fù)正常

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉身利告訴記者，目前全國(guó)共有4400多萬(wàn)家禽養(yǎng)殖戶，涉及上億農(nóng)民，家禽業(yè)年產(chǎn)值近6600億元。但受到H7N9流感疫情影響，種苗嚴(yán)重滯銷(xiāo)，導(dǎo)致下游產(chǎn)業(yè)鏈條幾近斷裂，不僅給種雞企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)戶造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且為后期市場(chǎng)有效供給埋下隱患。劉身利認(rèn)為，這場(chǎng)危機(jī)已傷及家禽產(chǎn)業(yè)的根本，必須盡快拿出應(yīng)對(duì)措施。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)需先穩(wěn)人心。為避免過(guò)度恐慌傷及無(wú)辜，對(duì)一些敏感病毒命名時(shí)國(guó)際上甚為謹(jǐn)慎，一般傾向于中性命名。1964年美國(guó)生物學(xué)家布林伯格，首次在澳大利亞土著人身上發(fā)現(xiàn)乙肝病毒，未將其簡(jiǎn)單命名為澳大利亞病毒。記者在對(duì)各地龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶采訪中發(fā)現(xiàn)，為H7N9流感正名，將“H7N9禽流感”更名為“甲型H7N9流感”呼聲最高也最迫切。

　　“禽流感看起來(lái)只是一個(gè)無(wú)關(guān)痛癢的稱呼，但一個(gè)‘禽’字卻重創(chuàng)了家禽業(yè)，導(dǎo)致上億農(nóng)民切身利益受損，代價(jià)實(shí)在太慘重�！睆V東省禽流感專家組專家畢英佐教授說(shuō)。他認(rèn)為，命名欠妥正誤導(dǎo)公眾，對(duì)養(yǎng)禽業(yè)造成毀滅性打擊。H7N9病毒首先在人身上發(fā)現(xiàn)，而后僅從市場(chǎng)上幾個(gè)家禽樣品中檢測(cè)到，目前尚未明確病毒是否源于禽類(lèi)。而且該病毒對(duì)家禽都不致病，命名為“禽流感”似顯倉(cāng)促。根據(jù)1980年WHO公布的流感病毒新的統(tǒng)一命名法，H7N9主要宿主為人且對(duì)人有很強(qiáng)的致病性，正確的命名應(yīng)為甲型H7N9流感病毒。實(shí)際上，為病毒正名在我國(guó)已有先例。2009年我國(guó)爆發(fā)流感，最初被命名為“豬流感”，后將其更名為甲型H1N1流感，及時(shí)緩解了社會(huì)對(duì)豬行業(yè)的過(guò)度恐慌。

　　目前H7N9流感只在局部地區(qū)出現(xiàn)，尚未發(fā)生人傳人的現(xiàn)象，同時(shí)在養(yǎng)禽場(chǎng)中并未檢測(cè)出H7N9病毒。“希望政府部門(mén)能在加強(qiáng)檢查的基礎(chǔ)上，積極消除社會(huì)恐慌心理，讓檢驗(yàn)合格的家禽正常流通，使禽類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)盡快恢復(fù)正常�！睆V東溫氏食品集團(tuán)公司總裁溫志芬說(shuō)。

　　走出困境靠什么

　　雖然政策扶持不可或缺，但家禽業(yè)要走出困境，最終還得靠自身苦練內(nèi)功

　　“在市場(chǎng)出現(xiàn)非理性恐慌時(shí)，國(guó)家比照生豬行業(yè)做法，盡快出臺(tái)禽肉收儲(chǔ)政策或許是一個(gè)不錯(cuò)的選擇�！毙孪Ｍ�六和股份有限公司總裁陶煦告訴記者，由于市場(chǎng)嚴(yán)重滯銷(xiāo)，目前很多企業(yè)加工的禽肉，只能儲(chǔ)存在工廠或中間商的冷庫(kù)內(nèi)。雖然這些企業(yè)表面上還在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，但如果疫情遲遲不能緩解，最終會(huì)庫(kù)滿為患�！拔覀兿Ｍ麌�(guó)家能出面收儲(chǔ)經(jīng)檢疫合格的禽肉產(chǎn)品，以緩解行業(yè)的暫時(shí)困難，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)�！�

　　禽肉可以收儲(chǔ)，種苗卻不能收儲(chǔ)，因此，政策性補(bǔ)貼也不能缺位。“2005年為應(yīng)對(duì)禽流感，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，成立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，加大對(duì)家禽祖代場(chǎng)、父母代場(chǎng)、品種資源場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，防止將來(lái)恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)因種苗大量減少導(dǎo)致的價(jià)格過(guò)高的不正常循環(huán)。我們建議重新啟動(dòng)這項(xiàng)政策�！北本┤A都峪口禽業(yè)公司副總裁周寶貴說(shuō)。

　　存欄肉雞3000萬(wàn)羽的福建圣農(nóng)發(fā)展公司副總裁傅細(xì)明，鑒于行業(yè)普遍虧損、資金鏈緊張，建議國(guó)家給予優(yōu)惠貸款或貼息并適當(dāng)減免稅費(fèi)。涉禽農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是業(yè)界期待的，但華農(nóng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份公司黨委副書(shū)記李大偉告訴記者，家禽業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)太大，一般保險(xiǎn)企業(yè)依靠自身難以承擔(dān)。除非政策給予專項(xiàng)補(bǔ)貼扶持，家禽業(yè)保險(xiǎn)才可擴(kuò)大覆蓋面。

　　雖然政策扶持不可或缺，但家禽業(yè)要走出困境，最終還得靠自身苦練內(nèi)功。記者獲悉，5月3日，由中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，全國(guó)各地11家禽業(yè)龍頭企業(yè)高管到京共商應(yīng)對(duì)之策，共同倡議全行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立更科學(xué)的防控體系，確保為社會(huì)提供安全無(wú)污染的產(chǎn)品。

　　截至5月9日，全國(guó)尚沒(méi)有從家禽養(yǎng)殖場(chǎng)中檢測(cè)到病毒，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)基層獸醫(yī)工作人員感染病毒，更沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)人員感染病毒。從國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室對(duì)病毒的檢測(cè)結(jié)果看，該病毒對(duì)家禽沒(méi)有表現(xiàn)致病力，在家禽中的水平傳播能力有限。換言之，通過(guò)正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)、經(jīng)過(guò)檢疫檢驗(yàn)后的禽肉產(chǎn)品是安全的，是可以放心食用的。

　　——農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局防疫處處長(zhǎng) 陳國(guó)勝

　　社會(huì)對(duì)疫情應(yīng)進(jìn)行辯證分析，要拿出有公信力的流行病學(xué)調(diào)查結(jié)論。從目前的證據(jù)來(lái)看，家禽是無(wú)辜的。另外，H7N9病毒非常脆弱，在干燥環(huán)境中難存活，100攝氏度環(huán)境下1分鐘即可殺滅，汞、氯等常用消毒藥以及紫外線照射都能輕易滅活。即使禽產(chǎn)品中存在H7N9病毒，只要注意飲食衛(wèi)生，不生食禽肉和內(nèi)臟，加工生禽后徹底洗手，注意生熟分開(kāi)，進(jìn)食禽產(chǎn)品徹底煮熟，就不會(huì)感染。從這件事上，國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)要吸取教訓(xùn)，龍頭企業(yè)要做好表率，以重新贏得消費(fèi)者的信任。

　　——中國(guó)動(dòng)物傳染病學(xué)分會(huì)常務(wù)理事 高 林

　　我國(guó)有100萬(wàn)人直接從事養(yǎng)殖業(yè)，目前沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)一例感染。2009年甲型H1N1流感爆發(fā)，最初被稱為豬流感，社會(huì)上一片恐慌，對(duì)養(yǎng)豬業(yè)打擊甚大。事后發(fā)現(xiàn)，是人感染了甲型H1N1流感病毒，只是因?yàn)镠1N1病毒最先在豬身上發(fā)病，人們便將這次流感稱為豬流感。于是，衛(wèi)生部將豬流感更名為甲型H1N1流感，才逐步消除了對(duì)豬的偏見(jiàn)，但對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成的損失已無(wú)法挽回。今年H7N9流感情況大抵如此，希望公眾對(duì)禽產(chǎn)品不要過(guò)度恐慌。

　　——廣東省禽流感專家組專家 畢英佐

　　農(nóng)業(yè)部:

　　積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，加大對(duì)家禽祖代場(chǎng)、父母代場(chǎng)、品種資源場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，保護(hù)好種禽資源和生產(chǎn)力；對(duì)規(guī)�；�商品禽場(chǎng)給予財(cái)政補(bǔ)貼，合理確定補(bǔ)貼禽種、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式；支持大型流通企業(yè)對(duì)取得動(dòng)物檢疫合格證明的出欄家禽，實(shí)行保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)。各地要積極協(xié)調(diào)信貸資金，滿足重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需求；組織基層畜牧獸醫(yī)推廣隊(duì)伍深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖。

　　北 京:

　　對(duì)全市取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只成年種禽10元。對(duì)本市登記備案的規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)給予一次性補(bǔ)貼，對(duì)肉禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)提供補(bǔ)貼，讓其按放養(yǎng)收購(gòu)合同進(jìn)行收購(gòu)等。

　　上 海：

　　上海市按每羽種禽15元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種禽場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼；按每羽0.5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)孵化場(chǎng)給予生產(chǎn)維持性補(bǔ)貼；對(duì)家禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)銷(xiāo)售困難的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的地產(chǎn)肉雞和淘汰蛋雞實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)。

　　安 徽：

　　安徽省對(duì)每套祖代或原種種禽補(bǔ)貼30元，市縣財(cái)政對(duì)每套父母代種禽補(bǔ)貼10元，實(shí)行收儲(chǔ)補(bǔ)助政策，自2013年4月10日至7月10日，對(duì)全省從事家禽養(yǎng)殖、加工的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予流動(dòng)資金貸款利率的50%貼息支持，貼息資金由省財(cái)政和市縣財(cái)政按照1:1比例分擔(dān)等。