美國《國家利益》雜志網(wǎng)站1月12日文章,原題:美中關(guān)系的未來 十年反恐之后,東亞再度成為美國的一大重心。但世易時移,中國如今已是僅次于美國的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和軍事強(qiáng)國。中國的崛起給美國的地區(qū)盟友和利益帶來新挑戰(zhàn),增加了美國的戰(zhàn)略風(fēng)險。中國的核政策強(qiáng)調(diào)威懾和不首先使用核武器,但它也在部署可以壓制美方導(dǎo)彈防御及打擊美國的第二代核武器。更令人擔(dān)憂的是,中國在打造攻擊衛(wèi)星和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的手段,而美國的繁榮和安全依賴于衛(wèi)星和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。盡管美國十分強(qiáng)大,但越來越容易受到戰(zhàn)略攻擊。
中國面臨類似實(shí)力悖論,即力量的增強(qiáng)伴隨著脆弱性的增加,這是因?yàn)樵诤宋、太空和網(wǎng)絡(luò)三大戰(zhàn)略領(lǐng)域,技術(shù)更容易提升戰(zhàn)略進(jìn)攻而非戰(zhàn)略防御能力。由于兩國都日益依賴太空和網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù),這就增加了衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)受襲的潛在危害。倘若中國人以為越是強(qiáng)大越是堅(jiān)不可摧,那他們就錯了。
技術(shù)也大大削減了進(jìn)行戰(zhàn)略攻擊的成本。跟戰(zhàn)略轟炸比起來,癱瘓關(guān)鍵衛(wèi)星和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不費(fèi)一槍一彈、代價低廉。然而攻擊太空或網(wǎng)絡(luò)可重創(chuàng)美國或中國的經(jīng)濟(jì)。
美中均有資源維持強(qiáng)大的戰(zhàn)略核武及打造反衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力。他們對彼此也有這個動機(jī)。不過,軍控跟防御一樣不能使美中擺脫彼此的戰(zhàn)略脆弱性。美中核能力并不對稱,所以兩國核武裁軍不現(xiàn)實(shí)?刂品葱l(wèi)星武器也無法得到驗(yàn)證。網(wǎng)絡(luò)軍控更是聞所未聞。
降低美中彼此不斷上升的脆弱性,將有賴于一種不同的辦法:互相戰(zhàn)略克制,即兩國應(yīng)達(dá)成共識,絕不首先使用核武、反衛(wèi)星或網(wǎng)絡(luò)武器,對另一方或其盟友實(shí)施戰(zhàn)略攻擊。對于美國來說,這意味著接受中國的核威懾力。而美方也應(yīng)堅(jiān)持中國做出承諾,不要主動攻擊對我們經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的衛(wèi)星或戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)。
承諾能否信守,甚至在危機(jī)時期,最終取決于互相威懾。無論是美國還是中國,若一方明白它無法抵擋報復(fù),那么就不會首先使用核武、反衛(wèi)星或網(wǎng)絡(luò)武器。當(dāng)然魔鬼在細(xì)節(jié)中,互相戰(zhàn)略克制如何定義乃是關(guān)鍵。
對于美國來說,現(xiàn)在正是提出美中戰(zhàn)略克制的好時候。中國可能不情愿,特別是考慮到中國軍隊(duì)的反衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn),是抵消美國常規(guī)優(yōu)勢的途徑。不過,美國可以拿出旨在降低戰(zhàn)略危險的全面方案,持之以恒地貫徹。(作者為戴維•岡珀特和菲利普•桑德斯,汪析譯)
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