黨政干部和國企領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計規(guī)定發(fā)布(全文)

　　授權(quán)發(fā)布：中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)

　　《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　通知指出，《規(guī)定》的頒布施行，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神的重要舉措，是加強經(jīng)濟責任審計法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為、促進經(jīng)濟責任審計工作科學發(fā)展的現(xiàn)實需要，對于增強領(lǐng)導干部依法履行經(jīng)濟責任意識、完善領(lǐng)導干部管理和監(jiān)督機制、促進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。

　　通知強調(diào)，地方各級黨委和政府要切實加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導，黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員要依法依規(guī)自覺接受、主動配合經(jīng)濟責任審計。

　　通知要求，各地區(qū)各部門要按照中央的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實際情況，研究制定加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的具體措施。

　　黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定

　　第一章　總　則

　　第一條　為健全和完善經(jīng)濟責任審計制度，加強對黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員(以下簡稱領(lǐng)導干部)的管理監(jiān)督，推進黨風廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國審計法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的對象包括：

　　(一)地方各級黨委、政府、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的正職領(lǐng)導干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部；

　　(二)中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團體等單位的正職領(lǐng)導干部或者主持工作一年以上的副職領(lǐng)導干部；上級領(lǐng)導干部兼任部門、單位的正職領(lǐng)導干部，且不實際履行經(jīng)濟責任時，實際負責本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導干部。

　　第三條　國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計的對象包括國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))的法定代表人。

　　第四條　本規(guī)定所稱經(jīng)濟責任，是指領(lǐng)導干部在任職期間因其所任職務(wù)，依法對本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當履行的職責、義務(wù)。

　　第五條 領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的情況，應(yīng)當依法接受審計監(jiān)督。

　　根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，可以在領(lǐng)導干部任職期間進行任中經(jīng)濟責任審計，也可以在領(lǐng)導干部不再擔任所任職務(wù)時進行離任經(jīng)濟責任審計。

　　第六條 領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計依照干部管理權(quán)限確定。

　　地方審計機關(guān)主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計，由本級黨委與上一級審計機關(guān)協(xié)商后，由上一級審計機關(guān)組織實施。

　　審計署審計長的經(jīng)濟責任審計，報請國務(wù)院總理批準后實施。

　　第七條 審計機關(guān)依法獨立實施經(jīng)濟責任審計，任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報復(fù)審計人員。

　　第八條 審計機關(guān)和審計人員對經(jīng)濟責任審計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。

　　第九條 各級黨委和政府應(yīng)當保證審計機關(guān)履行經(jīng)濟責任審計職責所必需的機構(gòu)、人員和經(jīng)費。

　　第二章 組織協(xié)調(diào)

　　第十條各級黨委和政府應(yīng)當加強對經(jīng)濟責任審計工作的領(lǐng)導，建立經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。聯(lián)席會議由紀檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成。

　　聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，與同級審計機關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟責任審計機構(gòu)合署辦公，負責日常工作。聯(lián)席會議辦公室主任為同級審計機關(guān)的副職領(lǐng)導或者同職級領(lǐng)導。

　　第十一條聯(lián)席會議的主要職責是研究制定有關(guān)經(jīng)濟責任審計的政策和制度，監(jiān)督檢查、交流通報經(jīng)濟責任審計工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。

　　第十二條聯(lián)席會議辦公室的主要職責是研究起草有關(guān)經(jīng)濟責任審計的法規(guī)、制度和文件，研究提出年度經(jīng)濟責任審計計劃草案，總結(jié)推廣經(jīng)濟責任審計工作經(jīng)驗，督促落實聯(lián)席會議決定的有關(guān)事項。

　　第十三條　經(jīng)濟責任審計應(yīng)當有計劃地進行。組織部門每年提出下一年度經(jīng)濟責任審計委托建議，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室研究后提出經(jīng)濟責任審計計劃草案，由審計機關(guān)報請本級政府行政首長審定后，納入審計機關(guān)年度審計工作計劃并組織實施。

　　第三章　審計內(nèi)容

　　第十四條　經(jīng)濟責任審計應(yīng)當以促進領(lǐng)導干部推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學發(fā)展為目標，以領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，以領(lǐng)導干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ)，嚴格依法界定審計內(nèi)容。