四川將新建預(yù)防腐敗局 源頭反腐向省級(jí)布局

　　56歲的省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)徐波，如今又多了一個(gè)職務(wù)。

　　四川省政府網(wǎng)站昨天公布了省政府第71次常務(wù)會(huì)議決定的一批人事任免，徐波兼任四川省預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)。據(jù)悉，四川省預(yù)防腐敗局這一全新的機(jī)構(gòu)，將在不久后正式掛牌。

　　掛牌前

　　先任命3名正副局長(zhǎng)

　　和徐波同時(shí)獲任的，還包括省預(yù)防腐敗局2名副局長(zhǎng)，1名由省紀(jì)委常委鄭東風(fēng)兼任，專職副局長(zhǎng)劉光輝此前任省紀(jì)委法規(guī)室主任。

　　這條引人關(guān)注的信息顯示，四川將新成立預(yù)防腐敗局。早在2007年9月中國(guó)國(guó)家預(yù)防腐敗局正式揭牌時(shí)，就有消息說(shuō)，各地亦將適時(shí)成立相應(yīng)的地方預(yù)防腐敗局，上海、河北、四川將是試點(diǎn)省市。3年多過(guò)去后，隨著本次人事任命的公布，四川省預(yù)防腐敗局漸漸“浮出水面”。

　　預(yù)防腐敗局

　　“浮出水面”

　　據(jù)悉，國(guó)家預(yù)防腐敗局于2007年9月13日掛牌，屬于國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)的預(yù)防腐敗工作，在監(jiān)察部加掛牌子。省委機(jī)構(gòu)編制委辦公室有關(guān)人士告訴成都晚報(bào)記者，將在省監(jiān)察廳掛省預(yù)防腐敗局牌子。

　　有關(guān)方面表示，省預(yù)防腐敗局正式掛牌時(shí)間尚未確定，不過(guò)領(lǐng)導(dǎo)都已任命了，應(yīng)該不會(huì)太久。據(jù)悉，有關(guān)方面已開(kāi)始籌備該局成立的新聞發(fā)布工作，公眾關(guān)心的相關(guān)信息屆時(shí)將會(huì)公布。

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置參照

　　國(guó)家預(yù)防腐敗局模式

　　新成立的預(yù)防腐敗局究竟要干些什么事？其機(jī)構(gòu)設(shè)置如何？昨日下午，成都晚報(bào)記者從相關(guān)渠道獲悉，四川省預(yù)防腐敗局的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，基本參照國(guó)家預(yù)防腐敗局，“照這個(gè)模式來(lái)”。

　　國(guó)家預(yù)防腐敗局職責(zé)包括：

　　●負(fù)責(zé)全國(guó)預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo)；

　　●協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織的防治腐敗工作；

　　●負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗的國(guó)際合作和國(guó)際援助。

　　而此前其他省份已成立的預(yù)防腐敗局職責(zé)大致相同：如負(fù)責(zé)全省預(yù)防腐敗工作的政策制定等。

　　深度觀察

　　源頭反腐向省級(jí)布局

　　在已有紀(jì)委、監(jiān)察廳、檢察院、反貪局等機(jī)構(gòu)的情況下，成立專門的預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)，意義何在？反腐專家認(rèn)為，此舉表明反腐重心前移，走向了主動(dòng)預(yù)防。雖然只是增加了一個(gè)機(jī)構(gòu)，但整個(gè)國(guó)家的反腐敗格局發(fā)生了重大變化。而省級(jí)布局，標(biāo)志著這一制度創(chuàng)新正向深度、基層延伸。

　　《半月談》曾刊文指出，雖然“從源頭上預(yù)防和治理腐敗”已成為眾多反腐文件標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)，但事實(shí)上，基層在預(yù)防腐敗工作上依然存在簡(jiǎn)單化、形式化的通病。國(guó)家預(yù)防腐敗局在首個(gè)地方局成立時(shí)發(fā)來(lái)的賀信中對(duì)克服這些通病寄予了厚望：省級(jí)預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)，對(duì)于整合資源，形成全省預(yù)防腐敗的合力，對(duì)于提高預(yù)防腐敗工作專業(yè)化水平，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

　　相關(guān)鏈接

　　根據(jù)公開(kāi)信息，目前全國(guó)有多個(gè)省市已成立預(yù)防腐敗局。2009年2月27日，全國(guó)首個(gè)省級(jí)預(yù)防腐敗局——甘肅省預(yù)防腐敗局掛牌；2009年12月，上海市政府任命顧國(guó)林為上海市預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)。2010年1月22日，湖北省預(yù)防腐敗局揭牌；4月9日，湖南省預(yù)防腐敗局揭牌；7月10日，河北省預(yù)防腐敗局揭牌；9月8日，河南省預(yù)防腐敗局揭牌，成為全國(guó)第6家省級(jí)預(yù)防腐敗局。

　　人物速寫(xiě)

　　這掌門曾在瀘州“逗硬”

　　治學(xué)校亂收費(fèi) 免了9名校長(zhǎng)

　　公開(kāi)信息顯示，56歲的徐波是湖南益陽(yáng)人。1982年8月到1994年2月期間，曾任四川省委第二黨校哲學(xué)教研室教師，省委第二黨校哲學(xué)教研室副主任，省委第二黨校教育長(zhǎng)，省委第二黨校副校長(zhǎng)、教授等職。

　　1997年7月任瀘州市委副書(shū)記，2001年1月任瀘州市委書(shū)記，2006年6月任省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)，2007年7月任省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)。敢于“碰硬逗硬”，是不少熟知徐波的人對(duì)他的印象之一。

　　在瀘州市委書(shū)記任上，徐波大刀闊斧整治教育亂收費(fèi)，給當(dāng)?shù)厝罕娏粝律羁逃∠蟆＝逃齺y收費(fèi)，曾經(jīng)是瀘州市群眾反映最強(qiáng)烈、意見(jiàn)最大的問(wèn)題之一。2005年3月8日，該市舉行規(guī)格最高、規(guī)模最大、范圍最廣的一次教育行風(fēng)建設(shè)及治理教育亂收費(fèi)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，徐波痛陳教育亂收費(fèi)的弊端和危害，點(diǎn)名批評(píng)了一些學(xué)校的亂收費(fèi)行為，在廣大教職工中產(chǎn)生了巨大的思想震動(dòng)。

　　“治亂”行動(dòng)中，該市有25人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中有9名校長(zhǎng)、2名副校長(zhǎng)被免職。截至當(dāng)年6月10日，該市清理出2004年秋期以來(lái)中小學(xué)各種違規(guī)收費(fèi)3423.2萬(wàn)元。在該市隨后開(kāi)展的一項(xiàng)“評(píng)風(fēng)”活動(dòng)中，群眾對(duì)治理教育亂收費(fèi)效果的滿意度達(dá)到97%。