評(píng)論：城市若收擁堵費(fèi)，請(qǐng)把“疏功”先做足

　　不是不能收擁堵費(fèi),而是不能在“疏”方面還大有潛力可挖的情況下就想著“堵”,只想著收費(fèi)而不是去想方設(shè)法采取積極疏導(dǎo)措施。目前國內(nèi)的大多城市并不是沒有其他治堵辦法,單從公交優(yōu)先這一個(gè)舉措來說,各地都有相當(dāng)不小的挖掘潛力

　　8日,廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在答復(fù)廣州市政協(xié)委員提案中表示,廣州將啟動(dòng)《廣州市交通需求管理研究》,擁堵收費(fèi)也將納入研究論證。目前,該研究已進(jìn)入全球公開研究公告,計(jì)劃研究周期一年,現(xiàn)已報(bào)名完畢,下一步將發(fā)布招標(biāo)文件。(11月9日《新快報(bào)》)

　　收費(fèi)治擁堵,這已經(jīng)不是廣州第一次想到的招數(shù)了。在2009年7月下旬公布的《廣州市城市交通改善實(shí)施方案》歷時(shí)三年規(guī)劃中,也曾提到過收取擁堵費(fèi)的問題。這并不是廣州的“創(chuàng)意”,在上世紀(jì)70年代,新加坡就已經(jīng)開始在市中心6平方公里的控制區(qū)域,對(duì)除公交車以外其他進(jìn)入的車輛每天收費(fèi)3新元的擁堵費(fèi)。紐約、倫敦、斯德哥爾摩等國際上不少城市,都已收取擁堵費(fèi)多年。其效果也十分明顯,比如倫敦對(duì)進(jìn)入市中心的小車征收道路擁堵費(fèi)后,每天進(jìn)入市中心的小汽車減少20%～30%,公交車較以前提速25%。

　　也許正因此,不僅是廣州,北京、上海、深圳、杭州等國內(nèi)其他城市,也都曾釋放出收取擁堵費(fèi)的消息,或有這方面的“風(fēng)聲”。但很遺憾的是,各地的民意始終對(duì)這項(xiàng)靠額外收費(fèi)來治理擁堵的辦法不予支持。這也是到目前為止國內(nèi)無一城市真正收取擁堵費(fèi)的主要原因之一。

　　就像廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)專家指出的那樣,交通需求管理的舉措從性質(zhì)上可以分為政策引導(dǎo)和限制性兩大類。一般政府都會(huì)先實(shí)施通過發(fā)布交通信息引導(dǎo)車輛選擇道路行駛、錯(cuò)峰交通和公交優(yōu)先等政策引導(dǎo)措施,如果這些措施的治堵效果都不明顯,或者無法滿足新增車輛的行駛需求,才會(huì)考慮收取擁堵費(fèi)和限制上牌等限制性措施�？梢娛杖�擁堵費(fèi)的確是治理擁堵的一個(gè)辦法,但無論在哪個(gè)國家的哪個(gè)城市,都不是唯一的,更不是受歡迎的,而是沒辦法的辦法。

　　目前國內(nèi)的大多城市并不是沒有其他治堵辦法,單從公交優(yōu)先這一個(gè)舉措來說,各地都有相當(dāng)不小的挖掘潛力。比如在廣州,前些日子實(shí)行的公交免費(fèi)和單雙號(hào)限行等辦法使得道路擁堵得到明顯緩解,公交車較此前同期提速近20%。雖然免費(fèi)造成了人流擁堵等新情況的出現(xiàn),但這也足以證明如果平時(shí)公交車和地鐵的票價(jià)能夠再低一點(diǎn),地鐵、公交線路和車次能夠再多一點(diǎn),肯定能夠引導(dǎo)更多的市民選擇乘坐公交出行,從而有效緩解交通擁堵�！　�

　　不是不能收擁堵費(fèi),而是不能在“疏”方面還大有潛力可挖的情況下就想著“堵”,只想著收費(fèi)而不是去想方設(shè)法采取積極疏導(dǎo)措施。在收取擁堵費(fèi)之前,有關(guān)部門是否已經(jīng)做到了給市民提供一個(gè)人們樂意選擇、能夠替代開車出行的高效率的公共交通網(wǎng)?是否已經(jīng)在發(fā)展公共交通、加強(qiáng)城市規(guī)劃、道路建設(shè)及交通信息指揮體系構(gòu)建等方面盡了力?公務(wù)車也是路上的主力車輛之一,有關(guān)部門是否在公車改革、減少公車上路上已有所作為?在我國仍有大量公車存在的情況下,政府征收交通擁堵費(fèi)將會(huì)形成道路資源利用的不公平。而在外國,卻不存在這樣的問題,因?yàn)橄窦~約、倫敦、新加坡等城市的路面交通,除了公交車外,基本上都是私家車和商務(wù)車,公車比例并不高,甚至國外的不少政府要員都是乘地鐵上下班的。因此,如果因?yàn)檎魇盏缆窊矶沦M(fèi)讓私車背上沉重的負(fù)擔(dān),但公車卻享受因“收費(fèi)調(diào)控”后相對(duì)寬松的路面,那才是真正的不公平。　　

　　較之收取擁堵費(fèi),在“疏”方面做足文章,更能順應(yīng)民意,也更是消除擁堵的治本之策。(尹平平)