2009年港澳臺(tái)和華人華僑捐贈(zèng)約占境外捐贈(zèng)80%

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院于2010年11月2日上午在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院召開(kāi)“2010年《慈善藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布暨中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，并正式發(fā)布2010年《慈善藍(lán)皮書(shū)》。《慈善藍(lán)皮書(shū)》指出，2009年港澳臺(tái)和華人華僑捐贈(zèng)成境外捐贈(zèng)主體，約占境外捐贈(zèng)的八成，廣東、北京、四川為接收捐贈(zèng)總額前三甲。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，2009年全國(guó)接收國(guó)內(nèi)外各類社會(huì)捐贈(zèng)款物332.78億元，其中，資金227.5億元，物資折價(jià)約105.28億元。全國(guó)福利彩票和體育彩票總銷售量達(dá)1323.8億元，籌措彩票公益金412.92億元，其中，上繳中央的彩票公益金為201.17億元，地方留存的彩票公益金為211.75億元。

　　從捐贈(zèng)接收方的構(gòu)成來(lái)看，基金會(huì)和各級(jí)慈善會(huì)為主的社會(huì)組織、各類學(xué)校、各級(jí)民政部門(mén)、地方政府部門(mén)以及各級(jí)群眾團(tuán)體仍然是接收捐贈(zèng)的主體。

　　2009年，我國(guó)內(nèi)地接受來(lái)自外國(guó)、國(guó)際組織和港澳臺(tái)地區(qū)、華人華僑的境外捐贈(zèng)共計(jì)45.05億元，占全國(guó)接收捐贈(zèng)總額的14.1%；這個(gè)比例略低于2007年(28%)和2008年(13%)。

　　其中，來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)和華人華僑的捐贈(zèng)達(dá)36.6億元(含18.4億元承諾捐贈(zèng))，占境外捐贈(zèng)總額的八成，約為81.2%。從境外捐贈(zèng)的總額來(lái)看，金融危機(jī)極大地影響了外國(guó)捐贈(zèng)資源的流入。

　　2009年上半年，捐贈(zèng)總量超過(guò)億元的省份有19個(gè)，前10個(gè)省依次為山東(14.41億元)、江蘇(13.5億元)、浙江(7.48億元)、廣東(6.42億元)、湖南(5.43億元)、上海(3.94億元)、山西(3.62億元)、北京(3.5億元)、四川(2.38億元)、安徽(2.92億元)、遼寧(2.69億元)。

　　從捐贈(zèng)者的類別看，境內(nèi)捐贈(zèng)者中企業(yè)仍然是最主要的捐贈(zèng)主體。數(shù)據(jù)顯示，2009年國(guó)內(nèi)各類企業(yè)捐贈(zèng)總額為131.27億元，占境內(nèi)捐出款物總額的58.45%。其中民營(yíng)企業(yè)為中國(guó)慈善市場(chǎng)提供的資源最多，捐出款物總額超過(guò)54.27億元，占境內(nèi)企業(yè)捐出總額的41.35%，占境內(nèi)捐贈(zèng)總額的20.39%。

　　國(guó)內(nèi)個(gè)人捐贈(zèng)總額為68.27億元，占境內(nèi)捐贈(zèng)總額的23.40%。這個(gè)數(shù)字雖然低于2008年的54%，但是與地震之前我國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)所占比重常年低于20%的情況相比，個(gè)人捐贈(zèng)已經(jīng)呈現(xiàn)喜人的上升勢(shì)頭。

　　在我國(guó)慈善勸募市場(chǎng)格局中，中央部門(mén)和全國(guó)性慈善組織占據(jù)了較大市場(chǎng)份額。民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)及全國(guó)性公募基金會(huì)共接收社會(huì)捐贈(zèng)197.68億元，占全國(guó)接收捐贈(zèng)總額的61.22%。

　　從接收捐贈(zèng)額總量來(lái)看,廣東為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大省，也擁有僑胞捐助的豐富資源，2009年共接收21.65億元捐贈(zèng)，位居全國(guó)首位；北京因擁有較多的中央部門(mén)和全國(guó)性慈善組織，2009年接收了15.59億元的捐贈(zèng)量，而四川因?yàn)闉?zāi)后重建持續(xù)受到全國(guó)各地的關(guān)注，2009年接收了約12.38億元的捐贈(zèng)。

　　2009年，教育、救災(zāi)和社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域仍然是國(guó)內(nèi)最能吸引捐贈(zèng)資源的慈善領(lǐng)域。其中,有353筆捐贈(zèng)用于基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和其他教育領(lǐng)域，總額達(dá)37億元(其中過(guò)半為承諾捐贈(zèng))，占總量的41.07%。

　　同總的慈善捐助資源流向相比，境外捐贈(zèng)資源較為集中，主要流向三個(gè)領(lǐng)域：教育、健康領(lǐng)域、救災(zāi)與重建，占總額的87.66%。其中，教育、救災(zāi)與重建所占據(jù)的比重同總比重相似，分別占據(jù)37%，21.71%；不同的是健康領(lǐng)域在境外捐贈(zèng)用途中占28.95%，而在全國(guó)捐贈(zèng)的流向中僅占9.18%。