五中全會前瞻：讓人民“過好日子”新期待變現(xiàn)實

　　中新社北京10月12日電 題：讓人民“過好日子”的新期待變?yōu)楝F(xiàn)實

　　中新社記者 王永志

　　中共十七屆五中全會三天后將如期在北京舉行，集中聽取、討論和審議通過“十二五”規(guī)劃建議，描繪中國未來五年發(fā)展路徑與圖景。可以預(yù)料，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，將是這次會議、也是“十二五”規(guī)劃的立足點。

　　眼下，中國正處于“十一五”規(guī)劃收官與“十二五”規(guī)劃開局交匯節(jié)點。在即將過去的五年里，中國遭遇了汶川地震、玉樹地震等重大自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的重重沖擊，經(jīng)受了一波又一波的挑戰(zhàn)。但國民經(jīng)濟(jì)依然取得驕人的成就，年均經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計在一成以上，“十一五”各項指標(biāo)超額、提前或基本完成，實現(xiàn)新的跨越已無懸念。在波動的世界經(jīng)濟(jì)格局中，中國地位進(jìn)一步提高。

　　雖然在世界經(jīng)濟(jì)總量位居次席，中國人均全球排名依然在九十開外。粗放的發(fā)展方式仍很普遍，能源、資源和環(huán)境的制約，更使可持續(xù)發(fā)展遭遇瓶頸。而區(qū)域發(fā)展不平衡，收入差距、城鄉(xiāng)差距，以及貧富差距引發(fā)的社會不和諧現(xiàn)象，也是有目共睹。有學(xué)者稱，從不斷擴(kuò)大的基尼系數(shù)看，貧富差距、收入差距過大已接近社會所能忍受的“紅線”。

　　有鑒于此，中共中央政治局在9月28日召開會議時指出，要順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，要更加注重保障和改善民生，而且將之作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)社會公平正義。值得注意的是，胡錦濤此前在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議上特別提到了“實現(xiàn)包容性增長”一詞，指出應(yīng)堅持社會公平正義，發(fā)展成果由人民共享。

　　“包容性增長”一詞的提出，迅即由冷詞變熱詞，并引坊間解讀多多。有分析家認(rèn)為，“包容性增長”或“共享性增長”將會寫進(jìn)“十二五”規(guī)劃，以此推動解決社會的貧富差距和影響民生的各種問題。

　　當(dāng)前，和平與發(fā)展，依然是中國發(fā)展的不二法寶。在“十二五”規(guī)劃中，發(fā)展還是硬道理。中國官方將堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，并貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，進(jìn)而把蛋糕做大。

　　與此同時，公平公義切好蛋糕，動用稅收、初次分配等各種手段，調(diào)整好高、中、低收入者之間的關(guān)系，大庇天下寒士、低收入群體俱歡顏，讓全國各族人民過上更好生活新期待、新憧憬變?yōu)楝F(xiàn)實。而這也是2020年全面建設(shè)小康社會的必由之路。

　　事實上，這一切并非無跡可尋。最近，中央有關(guān)部委推出樓市新政，包括通過信貸、限購令等一系列抑制投資投機(jī)性炒樓，遏制房價過快上漲，以及加大保障性住房供應(yīng)等舉措，可見端倪。相信隨著中共十七屆五中全會的召開，以及審議通過對“十二五”規(guī)劃的建議，中國人將會看到更多愿景及實現(xiàn)愿景之路徑。