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北京、上海、廣州、深圳等大城市這些中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、資源最集中的地方,城市居民的生活舒適度卻在下降,有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城市病的集中暴發(fā)期。專(zhuān)家表示這些年城市化一味追求GDP與形象工程,如果管理者能以居民生活滿(mǎn)意度為理念,城市病就能大大減少。(10月8日《中國(guó)青年報(bào)》)
其實(shí),城市病并非中國(guó)獨(dú)有,甚至可以說(shuō)這是國(guó)際性通病。比較而言,歐美成熟國(guó)家因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障體制及各項(xiàng)社會(huì)、教育制度較為完善,城市病如今顯得不那么嚴(yán)重。不過(guò),歷史上每一個(gè)國(guó)家的城市化過(guò)程中都經(jīng)歷了嚴(yán)重的城市病。城市病的問(wèn)題有很多,包括交通、堵車(chē)以及種種生活壓力。對(duì)于交通、堵車(chē)等基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃上的問(wèn)題,通過(guò)一定時(shí)間的發(fā)展和政府的重視,是容易得到改善的。但和硬件對(duì)應(yīng)的是,一些軟性的城市問(wèn)題卻難以解決。
其實(shí)無(wú)論是城市“硬件”,還是“軟件”的改善,都不過(guò)是一枚硬幣的正反兩面。城市居民感受到的各種壓力,來(lái)源于方方面面,譬如在亞洲,以日本和中國(guó)香港為代表的國(guó)家和地區(qū),因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)等原因,城市居民的壓力普遍較大。而這一問(wèn)題,在中國(guó)社會(huì)也越來(lái)越突出。9月9日的《人民日?qǐng)?bào)》就直言,畸高的房?jī)r(jià)透支了很多人半生財(cái)富,最為受人關(guān)注。除此之外,再加上“短腿”的社保、高強(qiáng)度的工作、子女教育、戶(hù)籍門(mén)檻……讓中產(chǎn)們成了“房奴”、“車(chē)奴”、“卡奴”、“孩奴”……中產(chǎn)尚且如此,城市下層民眾境遇更加堪憂(yōu)。
進(jìn)一步分析城市病背后的各種因素,可以看到城市病背后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和各項(xiàng)社會(huì)制度亟待改革、完善。譬如高房?jī)r(jià),背后牽涉到土地制度、財(cái)稅體制等多個(gè)原因。大部分的社會(huì)財(cái)富被少部分群體拿走,這其中也包括通過(guò)土地出讓獲利的各地政府。所以,遏制房?jī)r(jià),必然要遏制政府的逐利傾向,而現(xiàn)行財(cái)稅制度以及事權(quán)格局,必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整才行,而非簡(jiǎn)單地行政調(diào)控可以做到。如果繼續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的行政性調(diào)控,遏制房?jī)r(jià)只能成為一句空話(huà)。
相應(yīng)的,城市病的各個(gè)成因,其實(shí)背后都有類(lèi)似的邏輯。無(wú)論是社保、教育還是社會(huì)福利……歸納起來(lái),都涉及到社會(huì)領(lǐng)域的深入改革,而最終都繞不開(kāi)政府職能的歸位,中立地裁決、管理各項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題。無(wú)疑,解決以上問(wèn)題有賴(lài)于加快社會(huì)領(lǐng)域的改革,這從根本上要求政府職能盡快轉(zhuǎn)型。王圭
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