全國(guó)人大官員:中國(guó)人大代表與西方議員存本質(zhì)區(qū)別

　　中新網(wǎng)9月28日電 全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)辦公室主任李伯鈞今日在回答網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)的人大代表與西方議員存在本質(zhì)區(qū)別，西方國(guó)家議員都是專(zhuān)職政客，是某黨、某派的代表，與選民的聯(lián)系不夠緊密。中國(guó)的人大代表來(lái)自各個(gè)地區(qū)、各個(gè)民族、各個(gè)方面，來(lái)自各行各業(yè)，具有廣泛的代表性。

　　9月28日上午，參與代表法修正案草案起草、審議和相關(guān)工作的全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大內(nèi)司委副主任委員陳斯喜和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就代表法修改的相關(guān)問(wèn)題與網(wǎng)民進(jìn)行訪談交流。

　　李伯鈞表示，中國(guó)人大代表仍然生產(chǎn)工作和生活在人民群眾之間，與人民群眾保持天然的、緊密的聯(lián)系，對(duì)憲法、法律，對(duì)黨和國(guó)家的大政方針貫徹實(shí)施情況體會(huì)最深刻，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題了解最深入，對(duì)民生方方面面的問(wèn)題感受也是最直接的�！耙蚨�，能夠更全面地反映人民群眾的意見(jiàn)、愿望和呼聲，這是中國(guó)人大代表制度的重要優(yōu)勢(shì)�！�

　　“代表不設(shè)個(gè)人工作室是由中國(guó)國(guó)情決定的，是由中國(guó)代表的兼職制所決定的，不同于西方議員的情況�！崩畈�鈞在回答網(wǎng)友有關(guān)人大代表為何不設(shè)個(gè)人工作室的問(wèn)題時(shí)指出，根據(jù)代表法的規(guī)定，代表在本級(jí)人大會(huì)議期間的工作和在閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。人大代表通過(guò)參加會(huì)議的方式依法行使職權(quán)，在閉會(huì)期間的活動(dòng)由人大常委會(huì)組織，以集體活動(dòng)為主。

　　李伯鈞介紹，根據(jù)代表法規(guī)定，代表應(yīng)采取多種方式與原選區(qū)選民或者原選舉單位、人民群眾保持密切的聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對(duì)代表工作和代表活動(dòng)的詢(xún)問(wèn)，努力為人民服務(wù)，這是法律明確規(guī)定的。2005年5月出臺(tái)的中央9號(hào)文件對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，增強(qiáng)代表活動(dòng)的實(shí)效，特別是密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系方面又作出進(jìn)一步的規(guī)定。

　　基于此，根據(jù)代表法和9號(hào)文件規(guī)定，人大代表通過(guò)參加常委會(huì)組織的情況報(bào)告會(huì)、履職學(xué)習(xí)等活動(dòng)獲取大量的信息，更好地知情知政，包括社情民意。通過(guò)參加常委會(huì)組織的視察、專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)，直接地掌握第一手實(shí)際的情況或者材料；通過(guò)以代表小組為基本方式開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系；通過(guò)積極參與常委會(huì)組織的列席有關(guān)會(huì)議、執(zhí)法檢查等有關(guān)活動(dòng)，更多的了解人民群眾的各種訴求等等。

　　“代表除認(rèn)真積極地參加這些有組織的活動(dòng)之外，自己也以其他各種方式密切聯(lián)系人民群眾，從而發(fā)揮代表的作用。比如人大代表可以采取座談、走訪以及利用人大代表電子信箱、人大網(wǎng)站、熱線(xiàn)電話(huà)等多種方式深入了解民意、民情，充分反映民意，廣泛集中民智。”李伯鈞說(shuō)，代表無(wú)論采取什么樣的方式進(jìn)行這些活動(dòng)，其目的都是在于真實(shí)地了解和反映人民群眾的意愿，因此都要講求實(shí)效，求真務(wù)實(shí)。

　　同時(shí)，人大代表反映人民群眾的意愿和要求的渠道和方式也很多，代表經(jīng)過(guò)調(diào)查研究掌握的人民群眾的意愿和要求，比如涉及到本級(jí)人大常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的，可以依法向本級(jí)人大提出議案。涉及各方面工作的意見(jiàn)，代表可以向本級(jí)人大及常委會(huì)提出建議，要求有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織研究處理。人大代表在視察專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也可以報(bào)告的形式向有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織提出意見(jiàn)或者建議，要求改進(jìn)工作。

　　“近些年來(lái)代表的工作實(shí)踐證明，人大代表以對(duì)人民、對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真提出議案或者建議，積極反映人民群眾意愿和要求。”李伯鈞表示，有關(guān)機(jī)關(guān)或者組織認(rèn)真研究和處理提出的意見(jiàn)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的健康發(fā)展，對(duì)人民群眾切身利益問(wèn)題的有效解決，起到了重要的推動(dòng)作用。

　　李伯鈞強(qiáng)調(diào)，中國(guó)人大代表個(gè)人不設(shè)工作室，但是如果代表在執(zhí)行職務(wù)中遇到一些困難和問(wèn)題，可以尋求人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)給予幫助。因此代表法中明確規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是代表履行職務(wù)的集體服務(wù)機(jī)構(gòu)，為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供服務(wù)和保障”。