溫家寶出席聯(lián)合國系列會議紀實：向世界敞開心扉

　　在中華民族傳統(tǒng)佳節(jié)中秋節(jié)來臨之際，國務院總理溫家寶趕赴萬里之遙的美國紐約，出席聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議和第65屆聯(lián)大一般性辯論等系列會議，同時積極開展了多場外交活動。

　　這是今年我國又一次全方位、多層次的重大外交行動——

　　從當?shù)貢r間9月21日下午5時抵達，到23日下午5時啟程回國，溫家寶總理在紐約停留的48個小時內，再次表現(xiàn)了他日程緊、節(jié)奏快、效率高的行事風格，會議、會見、座談、演講、訪談等近20場多雙邊活動一場接一場，與聯(lián)合國有關方面、外國領導人、美國各界人士和新聞媒體等廣泛接觸，深入交流。

　　這是一次以真情、真誠展示真實中國的重大外交行動——

　　近年來，中國的發(fā)展變化受到國際社會的高度關注。這方面既有真誠的贊譽，也有偏見的雜音，又有一些誤解。針對當前國際社會的種種疑慮，溫家寶總理借助聯(lián)合國講壇，以真情、真誠為基調，以大量的事實，全面、深入地介紹中國的發(fā)展現(xiàn)狀，重申中國開放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展和和諧發(fā)展的理念，增進了國際社會對真實中國的客觀了解。

　　這是一次謀和平、求發(fā)展、促合作的重大外交行動——

　　當前，世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)固，各種威脅和挑戰(zhàn)層出不窮，全球發(fā)展失衡問題更加突出，國際形勢正經(jīng)歷著大變革、大調整和大發(fā)展。溫家寶總理這次紐約之行是他2008年后再次出席聯(lián)合國系列會議。無論是在聯(lián)合國會議的講壇，還是在下榻的駐地，溫總理總是利用各種場合和時機，宣揚和闡釋中國的主張，努力推動國際社會共同落實千年發(fā)展目標，展示中國愛好和平、維護穩(wěn)定的良好形象，促進了中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展，給國際社會，特別是廣大發(fā)展中國家，傳遞了克服困難、實現(xiàn)千年發(fā)展目標的勇氣與信心。

　　讓世界認識一個真實的中國

　　“認識一個真實的中國——”

　　當?shù)貢r間9月23日下午，溫家寶總理在第65屆聯(lián)大一般性辯論上的這一講話，清晰表達了他此次紐約之行的一個重要主題。

　　一般性辯論是聯(lián)合國會員國集中討論國際問題、表達自身關切、闡明主張立場、發(fā)出倡導呼吁的主要舞臺，也是各國代表坦率溝通、匯聚共識的重要場所。

　　在聯(lián)合國總部大樓二層大會廳里，各國代表們都把關切的目光投向正在講話的溫家寶總理，大廳里回蕩著溫總理堅毅的聲音——

　　“改革開放30多年來，中國這個古老的東方大國發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了由解決溫飽到總體上達到小康的歷史性跨越�！�

　　“中國國內生產(chǎn)總值位居世界第三，但人均水平較低，只相當于發(fā)達國家的十分之一左右。”

　　“中國沿海地區(qū)和一些大中城市呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的繁榮，但中西部和廣大農(nóng)村的不少地方仍然相當落后……”

　　與會代表普遍注意到，溫家寶總理在講到中國在世界上的位置和作用時連續(xù)用7個方面的對比，介紹了當今中國先進落后并存，新舊矛盾交織和面臨諸多前所未有的挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀，向國際社會提供了客觀認識真實中國的多重視角。

　　面對各國代表，溫家寶總理用堅定的語氣鄭重指出：中國仍然處于社會主義初級階段，仍然屬于發(fā)展中國家。這就是我們的基本國情，這就是一個真實的中國。

　　溫家寶總理坦率、真誠和富有感染力的一番話，不斷引起全場陣陣掌聲。泰國、古巴、埃塞俄比亞等發(fā)展中國家的代表紛紛表示，中國總理坦承在發(fā)展過程中面臨的困難和不足，使一些西方國家宣揚的所謂“中國責任論”顯得蒼白無力。德國、丹麥等國代表表示，溫總理的講話既介紹了中國取得的成就，也講到了中國面臨的挑戰(zhàn)和困難，使國際社會更好地了解了一個真實的中國。

　　在此前一天由美國友好團體舉辦的歡迎晚宴的演講中，溫總理面對濟濟一堂的美國各界人士，用大量事實陳述了“中國屬于發(fā)展中國家的基本國情沒有變，改革開放的基本國策沒有變，堅持和平發(fā)展的方針也沒有變”：

　　——中國仍然是一個發(fā)展中國家。按照中國自己的標準，我們還有數(shù)以千萬計的人口生活在貧困線下，按照聯(lián)合國標準，中國貧困人口還有約1.5億。

　　——中國勞動力人口近8億，相當于所有發(fā)達國家勞動力資源的總和，始終面臨著巨大的就業(yè)壓力。

　　——中國的社會保障制度近年基本建立，但城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險水平比較低，農(nóng)村養(yǎng)老保險剛剛起步。

　　——中國在發(fā)展進程中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是解決難度，在當今世界都是罕見的。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，還有很長的路要走……

　　事實上，有著多年在中國西部基層工作經(jīng)歷的溫總理，對中國國情有著更深刻的認識和感受�！安涣私庵袊�農(nóng)村，就不了解中國國情�！边@是溫家寶總理多年來一再強調的話。在國內調研中，他把許多時間花在田間地頭，花在農(nóng)民的炕頭，花在與普通百姓的交流上。

　　在紐約的兩天里，在多次演講及活動中，面對不同的對象，溫總理既介紹了中國發(fā)展的成就，更沒有回避中國偏遠地區(qū)的落后現(xiàn)狀和中國發(fā)展不平衡、不協(xié)調的掣肘。他時而用翔實可信的數(shù)據(jù)，時而用自己的親身經(jīng)歷，從宏觀與微觀兩個層面，努力把真實的中國展現(xiàn)給世界。

　　在美國友好團體舉辦的歡迎晚宴上，記者親眼目睹一個細節(jié)：當溫總理在演講時提及在甘肅省不少鄉(xiāng)村，人畜用水至今仍十分困難時，出席晚宴的一些美國人士露出十分驚訝的神情。

　　只有了解了中國的基本國情，才能理解為什么中國會堅持改革開放，堅定不移地走和平發(fā)展道路。在紐約兩天之行中，溫總理反復強調，中國決不稱霸，“國強必霸”有違中華傳統(tǒng)文化，背離世界發(fā)展潮流，絕不是中國的選擇。和平發(fā)展的精髓就是爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自己的發(fā)展促進世界的和平。中國講友好，也講原則，堅定維護國家的核心利益，在涉及主權、統(tǒng)一和領土完整等問題上，中國決不退讓，決不妥協(xié)。

　　聯(lián)合國秘書長千年發(fā)展目標問題特別顧問、美國哥倫比亞大學教授薩克斯稱，溫總理的講話感人至深，表現(xiàn)了中國領導人勇于面對挑戰(zhàn)、不回避問題的決心與意愿。

　　“把中國的事情辦好，讓世界五分之一的人口能夠富裕起來，這就是對世界最大的貢獻。”溫家寶總理以自己的行動和語言，不僅向世界展示了一個自信的中國，更展示了一個真實的中國、負責任的中國。

　　中國一定能如期實現(xiàn)千年發(fā)展目標

　　“此時此刻，無數(shù)雙充滿期待的眼睛，正在從非洲大陸，從亞洲和拉美，從世界仍在饑餓和貧困籠罩下的地方默默注視著我們。我們沒有理由讓他們失望……”

　　9月22日下午，溫家寶總理在聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議講話中這充滿關愛情懷的話語在會議大廳回蕩。

　　在人類社會的發(fā)展進程中，貧困、饑餓、疾病伴隨著戰(zhàn)亂和沖突，一直緊緊困擾著國際社會。2000年9月，聯(lián)合國召開千年首腦會議，189個國家簽署的《千年宣言》提出了八項以2015年為最后期限的千年發(fā)展目標：消除極端貧困和饑餓、普及初等教育、促進性別平等和提高婦女權利、降低兒童死亡率、改善產(chǎn)婦保健、與艾滋病和瘧疾等疾病作斗爭、確保環(huán)境的可持續(xù)能力、全球合作促進發(fā)展……

　　這一張由全世界所有國家和主要發(fā)展機構共同繪制的路線圖和時間表，給世界上遭受饑餓和疾病折磨的成千上萬的貧困人口帶來了希望。10年來，這一宣言不斷鞭策著國際社會為促進發(fā)展而努力，使全世界數(shù)以億計人的生活得到改善。

　　如今，距當初千年發(fā)展目標設立的2015年最后期限還剩下5年時間，國際金融危機延緩了發(fā)展中國家實現(xiàn)千年發(fā)展目標的步伐，一些發(fā)達國家的政治意愿仍不明確阻礙著目標的實現(xiàn)。因此，無論對聯(lián)合國而言，還是對如期實現(xiàn)千年發(fā)展目標而言，今年都是一個關鍵之年。

　　這是一個需要凝聚共識、推動千年發(fā)展目標實現(xiàn)的關鍵時刻。全球140多個國家的領導人和政府首腦匯聚聯(lián)合國總部，出席9月20日開幕的聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議。

　　在過去10年中，作為一個有著13億人口的發(fā)展中大國，中國在減貧和發(fā)展中取得了令人矚目的成就。國際社會尤其是發(fā)展中國家，對溫家寶總理22日在聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議講話傾注了極大的關注和期待。

　　會議大廳里，許多國家的代表頭戴同聲傳譯耳機，把目光投向講臺。講臺上方巨大的投影屏中，同步顯示著溫家寶總理講話的畫面：“1978年以來，中國絕對貧困人口減少兩億多人，占發(fā)展中國家減貧人數(shù)的75%。我們注重從制度上保障和改善民生，在全國城鄉(xiāng)實行9年免費義務教育，對8億農(nóng)民實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，啟動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，低收入群體就業(yè)、子女入學、居住條件等問題也都得到很大改善……”

　　中國的成就不僅改善了中國人民的生活質量，也為在世界范圍內實現(xiàn)千年發(fā)展目標做出了巨大貢獻。中國人民用自己艱苦奮斗的實踐證明，實現(xiàn)千年發(fā)展的目標是可能的。

　　9月21日，就在溫總理這次離開北京赴紐約與會的當天，聯(lián)合國駐中國機構協(xié)調員羅黛琳在北京介紹中國落實千年發(fā)展目標的情況時稱贊中國“表現(xiàn)出色”，在減少貧困人口方面取得了“前所未有”的成就。聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克也表示，我們之所以說全球減貧目標能夠實現(xiàn)，主要是由于中國在這方面非常成功。

　　在今年的聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議講話中，溫總理再次向國際社會傳遞了中國政府實現(xiàn)千年發(fā)展目標的信心和決心：“我們正在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展‘十二五’規(guī)劃、新十年扶貧開發(fā)綱要，扶貧開發(fā)力度將進一步加大。我們堅信，千年發(fā)展目標在中國大地上一定能夠如期實現(xiàn)�！�

　　2008年9月25日，仍然在聯(lián)合國總部的這個會議大廳，同樣在聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議上，溫家寶總理代表中國政府提出了中國為實現(xiàn)千年發(fā)展目標的六項舉措和向國際社會發(fā)出了五項倡議。

　　在兩年的時間里，溫家寶總理二度參加聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議本身就充分表明，中國政府和中國人民始終對實現(xiàn)消除貧困的千年發(fā)展目標抱有堅定信心。

　　溫總理在這次講話中，不僅全面介紹了中國自身實現(xiàn)千年發(fā)展目標取得的成就、經(jīng)驗及為推動國際減貧事業(yè)、促進南南合作所作貢獻，還就實施千年發(fā)展目標提出4點倡議。他呼吁國際社會增強緊迫感和責任感，把幫助非洲發(fā)展和脫貧作為主攻方向，繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)合國在國際發(fā)展合作領域的核心作用，以實際行動促進全人類的發(fā)展與進步。

　　“拿出一個面包比開一張空頭支票更有用”。溫總理這一形象的比喻被許多外電引述，用來說明中國為幫助貧困國家作出的努力。

　　在這次會議上，溫家寶總理宣布了中國政府進一步加強和改進援外工作、為全人類早日實現(xiàn)千年發(fā)展目標的六項舉措，引起與會發(fā)展中國家的強烈反響。其中，如為發(fā)展中國家援建學校、醫(yī)院、派遣醫(yī)療隊，向全球基金捐款，減免最不發(fā)達國家債務負擔，向發(fā)展中國家提供信貸支持，擴大其輸華零關稅產(chǎn)品范圍和受惠國家范圍等措施具體實在。這使得許多發(fā)展中國家不僅分享了中國實現(xiàn)千年發(fā)展目標的成果和經(jīng)驗，而且深切感受到中國在自身承受巨大發(fā)展壓力情形下，仍對其他發(fā)展中國家，特別是貧困國家的無私援助，感受到中華民族扶危濟困、守望相助的傳統(tǒng)美德。

　　值得一提的是，溫總理在講話中宣布：為支持巴基斯坦抗擊洪災、重建家園，中國將在已提供的3.2億元人民幣人道主義援助基礎上，再向巴方提供2億美元的無償援助。

　　參加會議的巴基斯坦外交部部長等高官聽后，十分感動，第一時間向其國內作了報告。他們還特意守候在會議廳的出口，向溫總理當面表示：中國對巴基斯坦的無私援助體現(xiàn)了中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關系，巴方對此將永世不忘。

　　9月22日下午，溫家寶總理還先后出席了聯(lián)合國千年發(fā)展目標與艾滋病討論會，會見了聯(lián)合國秘書長潘基文，出席聯(lián)合國婦幼健康戰(zhàn)略啟動儀式，會見了聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長克拉克并與其一起見證簽署了中國與開發(fā)計劃署加強雙邊合作及雙方共同選擇發(fā)展中國家開展三方合作的諒解備忘錄。

　　這其中，溫總理出席聯(lián)合國千年發(fā)展目標與艾滋病討論會和聯(lián)合國婦幼健康戰(zhàn)略啟動儀式并講話，是中國領導人首次在聯(lián)合國出席艾滋病和婦幼健康問題專題活動，充分體現(xiàn)了中國開放、自信的形象，展示了更加重視人的尊嚴、社會公正和諧、國家均衡發(fā)展的理念，充分顯示了中國加強與發(fā)展中國家合作，共同應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)千年發(fā)展目標的決心。在會見聯(lián)合國秘書長潘基文時，溫總理重申，中國愿加強同聯(lián)合國的伙伴關系，支持聯(lián)合國在推動落實千年發(fā)展目標、應對重大全球性問題和國際事務中發(fā)揮主導作用。

　　9月22日以來，國際媒體對溫總理出席聯(lián)合國系列會議進行了及時充分的報道。許多報道認為，中國在克服自身發(fā)展困難的基礎上，為國際社會實現(xiàn)千年發(fā)展目標作出了積極貢獻，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗對廣大發(fā)展中國家是巨大鼓舞。一些發(fā)展中國家人士表示，中國言必信，行必果，有關倡議、主張、措施實實在在，真誠無私，經(jīng)得起歷史的檢驗，對促進國際發(fā)展合作、共同推動落實千年發(fā)展目標具有重要意義。

　　讓合作成為中美關系的主旋律

　　浩瀚的太平洋將中國和美國連在一起。

　　歷經(jīng)30多年的努力，作為世界最大的發(fā)展中國家的中國和作為世界上最大的發(fā)達國家的美國，彼此間的溝通交流達到了前所未有的廣度和深度。中美兩國已經(jīng)確定共同努力建設21世紀積極合作全面的關系。

　　溫家寶這次紐約之行是他擔任中國總理后第三次到美國。過去的十年是中美兩國關系穩(wěn)步提升、不斷深化的十年，是兩國同舟共濟、共克時艱的十年，也是雙方務實合作、互利共贏的十年。兩國互為第二大貿易伙伴，雙邊貿易額從2001年的805億美元增長到2009年的2983億美元，美國對華出口增長了2.6倍。美方對華直接投資實際投入累計超過600億美元。雙方在能源、環(huán)境、科技、教育、人文等各領域合作不斷深化。

　　進一步推動中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展，是溫家寶總理這次紐約之行的一個重要內容。在兩天的時間中，溫總理在紐約會見了美國總統(tǒng)奧巴馬、前總統(tǒng)克林頓，與美國政經(jīng)兩界權威人士座談，出席美國友好團體舉辦的歡迎晚宴，接受美國有線電視新聞國際公司和《時代》周刊的專訪，與美國華文媒體負責人座談等等。在這一系列活動中，溫總理始終以真誠務實的態(tài)度，曉之以情、動之以理，從戰(zhàn)略高度闡明發(fā)展中美關系的重要意義，深入細致地與美各界人士懇談交流，指明維護和促進兩國關系健康發(fā)展的正確方向。溫總理始終強調，中美兩國和則兩利，斗則俱傷；互信則進，猜忌則退。雙方要增進政治互信和戰(zhàn)略互信，堅持互利共贏，讓對話和合作成為發(fā)展中美關系的主流，加強多邊和雙邊領域的對話合作，妥善處理分歧，做攜手前進的伙伴，而不是競爭對手。

　　9月22日上午，溫家寶總理在紐約他下榻的華爾道夫飯店與基辛格、魯賓、保爾森、哈姆雷、盧英德、比爾·蓋茨、羅奇等美國經(jīng)濟、金融和學術界權威人士座談。在友好、坦誠、務實的氣氛中，溫總理與他們互動交流，一問一答，有針對性地介紹了中美之間存在問題的原由，闡述了中國政府繼續(xù)致力于維護中美關系穩(wěn)定發(fā)展的立場。

　　當晚，溫總理又出席美國11個友好團體共同為他舉行的歡迎宴會。人們注意到，離宴會開始尚有一個小時，華爾道夫飯店可容納400多人的星光廳里已坐滿了美國各界人士，他們中有許多是美國政治、經(jīng)濟、外交和華人社團的著名人士。許多人早早來到這里，等候溫總理的到來，充分顯示了美國各界加強對華合作的強烈愿望。

　　當宴會進行到一半時，溫總理在美中關系全國委員會主席希爾斯陪同下走向講臺。溫總理環(huán)視全場說：“我知道，大家還在用餐，是我主動向主席女士提出‘讓我上臺發(fā)表演講吧’。因為我清楚，你們今天出席晚宴，主要是聽我演講的�！睖乜偫盹L趣的開場白引來全場熱烈的掌聲。

　　在全場熱切期盼的目光中，溫總理接著說：我原本準備了一個稿子，雖然寫得也不錯，但總比不上面對大家脫稿即席講好，因為這樣更能用心說話，更真誠。當天正逢中秋佳節(jié)，溫總理以唐詩“海上生明月，天涯共此時”為起始句，開始了他的演講。在回顧了30多年來中美關系走過的不平凡道路后，溫總理還就加強中美關系，提出了增強戰(zhàn)略互信、尊重彼此利益、加強互利合作、擴大民間交流的四點建議。

　　溫總理提高音調說：“沒有中美兩國貿易的發(fā)展，也不會出現(xiàn)今天的這些貿易糾紛和矛盾。中美之間的共同利益遠遠大于分歧。中美關系不僅關系兩國利益，而且超越了兩國范圍，影響著整個世界。從這一點來說，我們沒有任何理由使中美關系倒退，而有千條萬條理由，使中美關系前進。”溫總理話音剛落，全場就爆發(fā)出熱烈的掌聲。

　　2003年12月9日和2008年9月23日，溫家寶總理都曾在美國友好團體歡迎宴會上發(fā)表演講。一位曾聆聽過前兩次溫總理演講的美國跨國公司負責人說，對比溫總理這三次演講的題目，都有一個共同鮮明的主題，那就是：向前看，向著未來，共同譜寫中美關系的新篇章。

　　會當凌絕頂，一覽眾山小。越來越多的美方人士認識到，要發(fā)展中美關系，就必須要有高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光。

　　9月23日中午，溫家寶總理在紐約聯(lián)合國總部會見了美國總統(tǒng)奧巴馬。這是一系列與中美關系相關活動中的“重頭戲”。

　　美方高度重視此次會晤。為確保會見雙方充分交流，談得“盡興”，能通過更準確的翻譯傳達雙方立場，在一個多月前就預留出了75分鐘的會面時間。然而，在會晤前，趕到會見地點的奧巴馬總統(tǒng)認為原定地點空間狹小，要求美方有關人員臨時調換一個更寬敞明亮的場地。11時25分許，溫家寶總理與奧巴馬總統(tǒng)在調換后的地點會面。在中美兩國國旗前，溫家寶與奧巴馬握手致意。接著，奧巴馬首先發(fā)表了簡短的歡迎致辭，表示非常愿意進一步加強美中友誼。溫家寶在隨后的致辭中說，我一直認為，中美關系已經(jīng)超出兩國范疇，在世界上具有重大影響。中美共同利益遠遠大于分歧。兩國之間盡管存在這樣那樣的矛盾和分歧，但是可以通過對話合作很好地解決，從而使中美關系向前發(fā)展。

　　接著，溫家寶與奧巴馬分別坐下來開始會談。溫總理說，中美經(jīng)貿關系有關問題都在我腦子里，我不用講稿。這樣，我們可以有什么說什么。于是，雙方在坦誠、務實和建設性的氣氛中，就中美關系以及共同關心的問題深入交換看法。溫總理向奧巴馬提出，中方愿同美方在相互尊重、平等相待基礎上，著眼大局和長遠，探討開展大規(guī)模財政、金融、貿易、投資合作的方式，共同維護國際金融穩(wěn)定，推動中美經(jīng)貿關系平衡、可持續(xù)發(fā)展。對此，奧巴馬表示，美方愿意共同研究從根本上改善兩國貿易關系的有效途徑。美方有信心同中方通過對話克服分歧，促進共同利益，發(fā)展強有力的合作關系。

　　會談持續(xù)了105分鐘，大大超出了原定的會談時間。溫家寶與奧巴馬達成重要共識，一致表示對兩國關系前景充滿信心。由于兩國領導人隨后都有各自的活動安排，不得不結束會晤，但從他們握別時的神情看得出來，兩位領導人都意猶未盡。

　　23日傍晚，溫家寶總理乘坐的專機在晚霞中從肯尼迪國際機場起飛回國。溫總理此次紐約之行，向國際社會再次展現(xiàn)了中國領導人開闊的胸襟以及坦誠面對問題、真誠希望友好合作的積極姿態(tài)，傳遞了向世界敞開心扉的中國同國際社會加強合作、共謀發(fā)展、實現(xiàn)共贏的強烈意愿。溫總理此次紐約之行，以豐碩的成果為中國這次重大外交行動畫上了圓滿的句號。(人民日報記者丁剛 新華社記者趙承 田帆)