北京學(xué)者吁有關(guān)方面聯(lián)合打擊重新猖獗的南海海盜

　　北京的分析人士10日表示，相關(guān)方國(guó)家應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任對(duì)重新猖獗的南海海盜活動(dòng)予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)南海區(qū)域的正常航運(yùn)秩序。

　　國(guó)際海事局本周警告說(shuō)，南海海域最近20天來(lái)又進(jìn)入了一個(gè)海盜襲擊事件頻發(fā)期，大約每隔一天發(fā)生一起。而自今年2月以來(lái)，南海海域已經(jīng)發(fā)生了27起海盜襲擊事件。

　　國(guó)際海事局海盜活動(dòng)報(bào)告中心表示，國(guó)際海事局已請(qǐng)求相關(guān)方增加對(duì)該地區(qū)的巡邏，并建議過(guò)往船只至少遠(yuǎn)離印尼附近的芒凱島83公里。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院海洋法與海洋事務(wù)研究中心主任王翰靈說(shuō)，南海海域和馬六甲海峽地區(qū)的海盜問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始對(duì)中國(guó)國(guó)家安全和貿(mào)易利益構(gòu)成威脅。目前，80%以上的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易依賴南海、馬六甲海峽航線。

　　國(guó)際海事局今年6月份也曾發(fā)布南海海盜襲擊警報(bào)，指今年一季度南海地區(qū)(包括馬六甲海峽以及東南亞海域)海盜襲擊次數(shù)僅次于非洲海域(包括索馬里海域、亞丁灣海域以及西非海域)。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授張植榮表示，南海海域航運(yùn)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，中國(guó)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)海盜襲擊事件的最大受害國(guó)之一。據(jù)國(guó)際海事局統(tǒng)計(jì)，去年全球發(fā)生的406起海盜襲擊事件中，多達(dá)32起涉及中國(guó)船只。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，一些專家建議南海區(qū)域各國(guó)應(yīng)仿照“亞丁灣多國(guó)護(hù)航”模式，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制予以嚴(yán)厲打擊。不過(guò)專家們也表示，南海與亞丁灣的情況不同，短期內(nèi)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制不容樂(lè)觀。

　　索馬里亞丁灣海域?qū)儆陂_(kāi)闊的公海水域，沿岸各國(guó)管轄海域面積有限，便于海盜大肆活動(dòng)，因此，聯(lián)合國(guó)連續(xù)作出多個(gè)決議呼吁各國(guó)派遣軍艦護(hù)航。

　　“但是，南海和馬六甲海域面積狹小，基本上都處于沿岸國(guó)家領(lǐng)海或?qū)�屬�?jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)。”王翰靈說(shuō)。

　　他表示，大部分沿岸國(guó)家都不希望外部勢(shì)力的介入，對(duì)外國(guó)軍艦活動(dòng)十分敏感，聯(lián)合打擊海盜的難度很大。例如，美國(guó)曾試圖借打擊海盜之名兵進(jìn)馬六甲海域，但馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)都比較抵觸。

　　2002年，中國(guó)與東盟10國(guó)簽署了《南海各方行為宣言》，提出簽字國(guó)可以在打擊海盜和海上武裝搶劫等方面展開(kāi)合作。

　　張植榮表示，從近幾年的實(shí)踐來(lái)看，有關(guān)各方在合作打擊海盜方面雖有所進(jìn)展，但成效還不夠大。

　　“中國(guó)目前主要依靠漁政、海事力量巡航、威懾海盜�！彼�說(shuō)。

　　中國(guó)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，最近兩年中國(guó)直屬海事系統(tǒng)加強(qiáng)了南海海域巡航，范圍包括西沙永興島、南沙永暑礁、赤瓜礁、美濟(jì)礁、中沙黃巖島、東沙群島等水域�！≈袊�(guó)還加大了相關(guān)裝備的升級(jí)力度。中國(guó)第一艘配備直升機(jī)的漁政船“中國(guó)漁政310船”今年3月在廣東湛江下水，它不僅可配備船載Z-9A型直升機(jī)，還配置了水上寬帶衛(wèi)星通訊系統(tǒng)、光電跟蹤儀取證系統(tǒng)等。

　　張植榮表示，中國(guó)對(duì)南海海盜問(wèn)題非常重視，但僅靠中國(guó)的努力是不夠的，有關(guān)國(guó)家應(yīng)切實(shí)落實(shí)《南海各方行為宣言》，加強(qiáng)打擊海盜等犯罪領(lǐng)域的合作，同時(shí)，中國(guó)在南海的巡航力度仍需加強(qiáng)。(查文曄　顏昊　王建華)