中新網北京8月23日電 (記者 周兆軍 郭金超)十一屆全國人大常委會第十六次會議28日下午經表決,通過了人民調解法。該法第一條規(guī)定:為了完善人民調解制度,規(guī)范人民調解活動,及時解決民間糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。
人民調解是一項具有中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式,被國際社會譽為化解矛盾的“東方經驗”。目前全國共有人民調解組織80多萬個,人民調解員490多萬人,形成了覆蓋廣大城鄉(xiāng)的人民調解工作網絡。
隨著中國社會結構、利益格局的變化,人民調解法律制度在組織規(guī)范、程序規(guī)范和協(xié)議效力等方面,都需要通過立法進一步完善。為此,人民調解法規(guī)定,國務院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作,縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調解工作。
該法規(guī)定,村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設立人民調解委員會。
該法規(guī)定了人民調解員的行為規(guī)范:人民調解員在調解工作中有偏袒一方當事人的,侮辱當事人的,索取、收受財物或者謀取其他不正當利益的,泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密行為之一的,由其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正,情節(jié)嚴重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘。
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