新京報：表彰大會不能開在事故問責(zé)之前

　　背景新聞：大連石化分公司就“7·16”搶險開表彰會受質(zhì)疑

　　發(fā)生在中石油大連石化分公司的“事故后有表彰無問責(zé)”并非個案，而在有些事故的事后處理中經(jīng)常出現(xiàn)：壞事成了好事，救援掩蓋了反思和責(zé)任。

　　大連中石油國際儲運(yùn)有限公司7月16日發(fā)生的輸油管道爆炸火災(zāi)事故，國家安監(jiān)總局和公安部已有定論，認(rèn)為事故暴露不少問題，中石油大連石化分公司及相關(guān)單位對事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任。然而，據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，該公司在尚未總結(jié)教訓(xùn)和追究責(zé)任之時，卻召開了“火災(zāi)事故搶險救援表彰大會”，該公司的主要負(fù)責(zé)人及下屬9個單位和197人分別被授予先進(jìn)集體和先進(jìn)個人稱號。

　　事故之后沒有反思和問責(zé)，沒有總結(jié)和懲罰，卻以“搶險救援”的名義開起了表彰大會。事故后沒有問責(zé)大會只有表彰大會，事故責(zé)任人不受追究反受表彰，這是輸油管爆炸火災(zāi)的“次生事故”。一次輸油管爆炸帶來的只是有形的財產(chǎn)損失，而一次失衡的獎懲和謬獎，則嚴(yán)重得多，既混淆了社會對是非的理解，又傳播了諸多的負(fù)面暗示。

　　事故之后，并非不可表彰。從事故中許多人的表現(xiàn)看，確實值得表彰和獎勵。在這次火災(zāi)事故搶險救援中，員工確實表現(xiàn)出了臨危不懼、忘我戰(zhàn)斗的英雄精神，對抑制火災(zāi)險情進(jìn)行了殊死的奮戰(zhàn)———正像創(chuàng)造了王家?guī)X生命奇跡的生死救援一樣，救援對控制災(zāi)難蔓延和減少事故損失起到了很大的作用。可救援畢竟只是救援，是先有失職導(dǎo)致的事故，然后才有救援。搶險再偉大，救援再成功，也只是事后的補(bǔ)救，永遠(yuǎn)不能遮掩“事故何以發(fā)生”這個“救援前問題”。

　　一個健康的激勵體制下，犯錯者受罰，立功者獲獎，分明的獎罰，才能形成正向的激勵。就拿大連中石油發(fā)生的事故來說，救援中立功的人當(dāng)然應(yīng)該獎勵，可獎勵前應(yīng)首先對導(dǎo)致事故的責(zé)任人追究責(zé)任，嚴(yán)懲有關(guān)失職者。

　　國家安監(jiān)總局的通報顯示，事故暴露了許多問題：事故單位對所加入原油脫硫劑的安全性可靠性沒有進(jìn)行科學(xué)論證，原油接卸過程中安全管理存在漏洞，港區(qū)內(nèi)原油等危險化學(xué)品大型儲罐集中布置等等———調(diào)查結(jié)論早出來了，大連中石油為什么不首先對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)呢？

　　讓人憂慮的是，發(fā)生在中石油大連石化分公司的“事故后有表彰無問責(zé)”并非個案，而在有些事故的事后處理中經(jīng)常出現(xiàn)：壞事成了好事，救援掩蓋了反思和責(zé)任。不少安全事故最終異化為一次分享獎勵的機(jī)會，而反思和問責(zé)被拋到九霄云外。

　　獎懲分明的社會，才是一個健康的社會�？晌阌怪M言，我們在很多時候獎勵機(jī)制過剩而懲罰體制明顯跛足，獎懲嚴(yán)重失衡———尤其是對許多公權(quán)力機(jī)構(gòu)和國有經(jīng)濟(jì)部門，在獎勵上形成了一套非常發(fā)達(dá)、完備的體系。而懲罰和問責(zé)機(jī)制卻相對落后，缺乏最嚴(yán)厲的懲戒和處罰機(jī)制。

　　為什么許多同樣的悲劇會不斷重演，許多同樣的問題會不斷涌現(xiàn)，無數(shù)試過的錯會一錯再錯，都可以從這種失衡的獎懲中找到答案。就拿大連中石油來講，只有表彰會，而沒有問責(zé)會，甚至事故責(zé)任人反受表彰，誰會從事故中吸取教訓(xùn)呢？ □曹林(媒體人)