今年防汛暴露出四大薄弱環(huán)節(jié):
中小河流防洪標準低;防御山洪能力較弱;病險水庫度汛難度大;城市內(nèi)澇嚴重。
全國洪澇受災人口1.35億人
據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計,截至7月29日9時,今年以來全國共有28個省(區(qū)、市)遭受洪澇災害,受災人口1.35億人,因災死亡968人、失蹤507人,累計農(nóng)作物受災8858千公頃,倒塌房屋88.7萬間,提前轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾990萬人,直接經(jīng)濟損失1810億元。
與2000年以來同期均值相比,洪澇災害各主要統(tǒng)計指標均偏大,其中直接經(jīng)濟損失偏多2倍多,倒塌房屋偏多六成。
28日8時,三峽水庫出現(xiàn)今年以來第二大洪峰,洪峰流量56000立方米每秒。
“長江、漢江中下游洪水總體處于可控狀態(tài)!眹曳揽傓k公室常務副主任張志彤說。
目前長江上游干流水位明顯下降,三峽水庫入庫流量減小,庫水位上漲速度減緩,三峽水庫按40000立方米每秒的流量控制泄洪。
位于漢江上游的丹江口水庫出現(xiàn)歷史第二位入庫洪峰,下游的白河也發(fā)生歷史最大洪水。為確保漢江下游堤防安全,盡可能不啟用杜家臺分洪區(qū),丹江口水庫控泄6200立方米每秒,大量攔蓄洪水。
到28日8時,丹江口水庫入庫流量已經(jīng)小于出庫流量。28日下午漢江洪峰已通過下游干流漢川水文站,丹江口水庫水位緩慢下降。
大型水庫發(fā)揮作用,沒有運用蓄滯洪區(qū)分洪
張志彤說,目前三峽水庫、丹江口水庫已累計攔洪約150億立方米,大大減輕了中下游防洪壓力。由于調(diào)度得當,充分發(fā)揮水庫作用,沒有運用蓄滯洪區(qū)分洪。
但是,目前長江中下游監(jiān)利、蓮花塘、螺山、九江及鄱陽湖湖口水文站仍超過警戒水位,而且長期高水位運行,防守壓力較大。
張志彤說,長江上游7月—9月是洪水多發(fā)季節(jié)。1998年,超過5萬立方米每秒的洪水發(fā)生了8次,今年超過5萬立方米每秒的洪水已有兩次,要高度警惕再次發(fā)生大洪水。
“根據(jù)氣象預報,未來幾天長江中下游沒有強降雨,長江、漢江當前要利用這一間歇期,做好三峽、丹江口等水庫的科學調(diào)度!睆堉就f,一要騰出庫容,做好迎戰(zhàn)后續(xù)暴雨洪水的準備;二要統(tǒng)籌上下游、左右岸和干支流,減輕下游防洪壓力;三要考慮三峽泄洪對航運的影響,在保證防洪安全的前提下,適時壓減三峽水庫下泄流量,及早疏散滯留船只。
長江、松遼、太湖三流域防汛壓力大
眼下的防汛重點在哪兒?
張志彤說,一是長江流域,特別是長江中下游、漢江中下游和洞庭湖、鄱陽湖地區(qū)。
二是松遼流域。受近日局地強降雨影響,松花江支流第二松花江上游發(fā)生百年一遇特大洪水,11條支流發(fā)生超歷史紀錄洪水,星星哨水庫出現(xiàn)超百年一遇入庫洪峰。運用水庫攔蓄后,第二松花江干流仍要出現(xiàn)超警戒水位的洪水,堤防防守的任務很重。
三是太湖流域,雖然太湖水位緩慢回落,但仍超過警戒水位。29日8時,太湖平均水位超過警戒水位0.06米。該區(qū)域易受臺風影響,容易形成內(nèi)澇,加大防汛壓力。
“在做好南方和東北地區(qū)防汛抗洪的同時,也要重視黃河、海河、淮河等流域的汛情。”張志彤說。
6240座病險水庫除險加固年底基本完成
張志彤說,今年防汛暴露出四大薄弱環(huán)節(jié):一是中小河流的防洪標準低。二是山洪災害防御能力較弱,今年洪澇災害死亡人數(shù)山洪災害約占九成。三是病險水庫度汛難度大。四是城市內(nèi)澇嚴重。
張志彤介紹,1998年以來,中央和地方開展了空前規(guī)模的水利建設。病險水庫除險加固被列為一項重要的建設任務。到今年年底,可基本完成6240座大中型和重點小型病險水庫除險加固任務。
日前,水利部會同有關(guān)部門又組織編制了規(guī)劃,將對小型病險水庫實施除險加固。同時,加強中小河流的治理,逐步提高防洪標準。
另外,國家已經(jīng)在全國103個縣開展山洪災害防治試點工作,主要任務是劃定安全區(qū)和危險區(qū),建設雨水情監(jiān)測站點,全面配備預警設施。下一步國家相關(guān)部門將總結(jié)經(jīng)驗,加大投入,擴大試點規(guī)模。
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