【觀 點(diǎn)】
獎勵行為的確會讓行人感到溫暖,并促使他們向身邊的朋友去傳播,影響其他人遵守交通規(guī)則。但是,遵守交通規(guī)則,我是在為自己的安全負(fù)責(zé)。因為這種行為得到獎勵,我拿錢確實有壓力。
受獎人之一、河北行政學(xué)院教師 高 昆
行人遵守交通規(guī)則不闖紅燈,是行人應(yīng)該履行的社會責(zé)任,對應(yīng)盡的義務(wù)實施獎勵,并不符合政府公職部門進(jìn)行獎勵的原則。在對一小部分人進(jìn)行獎勵的同時,也造成了對其他同樣遵守交通秩序的行人的不公平。
河北誠和通商律師事務(wù)所律師 趙俊杰
7月10日至23日,河北省石家莊市省會文明辦與交管局聯(lián)合開展遵守交通法規(guī)獎勵活動,對在紅燈前止步的行人給予現(xiàn)金獎勵。在為期14天的活動時間里,石家莊市共向184名“第一位不闖紅燈的行人”以及“第一位不闖紅燈的非機(jī)動車騎乘人”發(fā)放獎勵共計9.2萬元。
行人不闖紅燈也能得到獎勵?獎金從哪里來?能不能取得預(yù)期效果?雖然這項倡導(dǎo)文明的活動已經(jīng)結(jié)束,但是對這些問題的議論還在繼續(xù)。
活動獎金從何而來?
政府沒掏錢全由社會贊助
7月10日早上8點(diǎn)鐘,在石家莊市中山路與建設(shè)大街交叉口,石家莊市市民郝召云第一個在紅燈前停住腳步。她因此成為當(dāng)日該路口“第一位不闖紅燈的行人”,獲得500元現(xiàn)金獎勵。與此同時,河北郵政公司職工王秀山作為該路口“第一位不闖紅燈的非機(jī)動車騎乘人”,也被給予獎勵。當(dāng)日,石家莊市共有6位不闖紅燈的行人和非機(jī)動車騎乘人分別獲獎。
這是石家莊市省會文明辦與交管局共同策劃的一項活動:在7月10日至21日期間,按照“不定時間、不定路口、不定對象”的原則,在石家莊全市范圍內(nèi)集中開展遵守交通法規(guī)獎勵活動,對當(dāng)天搜索開始后在各路口尋找到的“第一位不闖紅燈的行人”、“第一位不闖紅燈的非機(jī)動車騎乘人”進(jìn)行現(xiàn)場獎勵,每人一次性獎勵現(xiàn)金500元。記者從石家莊市交管局了解到,活動因為下雨延遲至23日結(jié)束,活動期間,石家莊市有關(guān)部門共向184人發(fā)放了9.2萬元的“不闖紅燈獎”。
獎勵資金的來源一度是市民議論的焦點(diǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在最初的活動方案中曾經(jīng)明確表示,10萬元獎金由石家莊市交管局與省會文明辦共同出資。但在活動開始后,組織方改變了由政府出資的計劃,改為接受社會贊助。據(jù)石家莊市公安交通管理局副政委周文華介紹,活動首批2萬元啟動資金由某銀行捐贈,隨著活動的深入開展,獎勵資金先后得到了一些單位、企業(yè)以及個人的大力支持;顒悠陂g所發(fā)放的現(xiàn)金獎勵,并沒有花納稅人的錢。
不闖紅燈該不該獎?
官員稱獎勵有助營造氛圍
不闖紅燈的行人到底該不該獎?石家莊市民對此分歧很大。
據(jù)了解,石家莊市行人和非機(jī)動車上路率在全國名列前茅,而在通行秩序上則隨意性很大,幾乎是有路就走、見縫插針,違章現(xiàn)象比比皆是。針對行人及非機(jī)動車違反道路交通安全法的行為,河北省曾于2007年作出明確規(guī)定:行人違章將被處以5元至20元的罰款。但在實際操作中,法律卻遭遇無法執(zhí)行的尷尬。
據(jù)石家莊市交管局副局長金永安介紹,石家莊市交管局市區(qū)5個交警大隊目前僅有不足500名一線交警,即使全員上崗執(zhí)勤,每個交警也要面對大量的行人和非機(jī)動車。“在過去的治理過程中,行人對交警謾罵毆打時有發(fā)生,管理的狀況就是難度大,效果差!苯鹩腊舱f,由于行人、非機(jī)動車的違章成本很低甚至是零,因此造成了闖紅燈、翻護(hù)欄、非機(jī)動車逆行等現(xiàn)象非常普遍。
“獎勵起碼引起了市民的關(guān)注,有利于營造一個好的社會氣氛!苯鹩腊脖硎,一個文明出行的交通環(huán)境,不能全部壓在管理部門身上,還需要全社會的理解和支持,“管理是必須的,但方式方法可以商榷。”
錢發(fā)完了如何持續(xù)?
期待獎勵與鼓勵相互促進(jìn)
“不管是獎勵也好,還是曝光違章行人和非機(jī)動車也好,都是一種手段。作為市民,我們更關(guān)注針對違章管理的持續(xù)性和效果。好的引導(dǎo)效果,會不會在不發(fā)錢時中斷?”在省會文明辦和市交管局舉行的一次座談會上,石家莊人民廣播電臺新聞頻道副總監(jiān)羅蘭說。
面對質(zhì)疑,周文華坦言,獎勵在一定時間段是有好處的,但不可能長期施行,城市管理部門的立意是希望借此可以達(dá)到“獎勵——鼓勵——激勵”的效果!拔覀兊哪康,就是希望這些錢可以讓市民記住,遵守交通規(guī)則是美好的。而錢的多少,在這其中恰恰是不重要的。”
對于這次獎勵文明交通的活動,石家莊市委宣傳部副部長、省會文明辦主任薛建廷表示,這是引導(dǎo)市民文明出行的一次大膽嘗試,市民文明交通的品質(zhì)不可以用金錢來衡量,但“帶頭人”的受獎,卻可以讓其文明交通的閃光行為放大,從而感染更多的人!蔼剟罨顒又皇且淮翁剿。任何提高城市文明的好做法,我們都在嘗試。”
而石家莊市交管局局長武瑞琪也表示,獎勵、鼓勵是為了引導(dǎo)市民文明出行,但并不會因此而放松對違章行為的處理,交管部門將堅持“教育不變、處罰不變、獎勵引導(dǎo)”的原則不變,“但總的來說,還是以引導(dǎo)為主。誰也不希望看到,我們的城市非得要靠強(qiáng)制手段才能文明起來!
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