“三問(wèn)”三峽工程防洪減災(zāi)作用 負(fù)責(zé)人回應(yīng)質(zhì)疑

　　22日，峰值超過(guò)1954年和1998年的特大洪水安然通過(guò)長(zhǎng)江中游河段。

　　同樣的洪水、不同的境況。在幾個(gè)重災(zāi)年份都飽受洪水肆虐的荊江兩岸人民，這一次沒(méi)受驚擾，工作生活如常。三峽工程的防洪減災(zāi)作用，得到一次驗(yàn)證。

　　根據(jù)預(yù)測(cè)，長(zhǎng)江后期可能還有洪水發(fā)生。三峽的防洪減災(zāi)作用，雖已毋庸置疑，但人們對(duì)其防洪極限、攔泄調(diào)度、減災(zāi)實(shí)效仍存有疑慮。

　　三峽工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)到底有多大？

　　近日，外界對(duì)三峽工程“萬(wàn)年一遇”“千年一遇”“百年一遇”等防洪標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)法不一提出質(zhì)疑。對(duì)此，三峽樞紐梯調(diào)中心副總工程師趙云發(fā)在接受新華社記者采訪時(shí)回應(yīng)，這幾種說(shuō)法是從不同角度對(duì)三峽工程防洪能力的解讀。

　　從工程本身來(lái)講，三峽工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是可防千年一遇洪水，校核標(biāo)準(zhǔn)是可防萬(wàn)年一遇洪水再加10%。即，當(dāng)峰值為98800立方米／秒的千年一遇洪水來(lái)臨時(shí)，大壩本身仍能正常運(yùn)行；當(dāng)峰值流量為110000立方米／秒的萬(wàn)年一遇洪水再加10%時(shí)，大壩主體建筑物不會(huì)遭到破壞。

　　從防洪范圍來(lái)講，防峰值為83700立方米／秒的百年一遇洪水，是指三峽工程對(duì)下游河段的保護(hù)作用。即，三峽工程使荊江河段的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到百年一遇；若有超過(guò)百年一遇至千年一遇洪水，配合分蓄洪工程，也可保荊江河段安全。

　　“三峽工程的防洪功能很大�！敝袊�(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司董事長(zhǎng)曹廣晶說(shuō)，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，三峽庫(kù)容達(dá)393億立方米，其中防洪庫(kù)容為221.5億立方米，相當(dāng)于4個(gè)荊江分洪區(qū)的蓄洪量。

　　2009年三峽工程基本完工，今年汛期，三峽樞紐擋水及泄洪設(shè)施可按設(shè)計(jì)最終規(guī)模運(yùn)行，完全由大壩擋水，工程建筑物本身的度汛標(biāo)準(zhǔn)為千年一遇洪水，可抵御流量達(dá)98800立方米／秒的洪水。

　　同時(shí)，工程基本完工，也意味著長(zhǎng)江中下游防洪體系基本形成。如遇“千年一遇”洪水，流量峰值達(dá)110000立方米／秒時(shí)，經(jīng)三峽水庫(kù)調(diào)蓄后，可不超過(guò)77000立方米／秒，配合運(yùn)用分蓄洪工程，可控制沙市水位不超過(guò)45米，使荊江兩岸、洞庭湖區(qū)和江漢平原免受毀滅性災(zāi)害。

　　長(zhǎng)江最險(xiǎn)的荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)從“十年一遇”提高到“百年一遇”，即遇百年一遇洪水，流量峰值達(dá)83700立方米／秒時(shí)，經(jīng)三峽水庫(kù)調(diào)蓄后，可不超過(guò)56700立方米／秒，沙市水位不超過(guò)44.5米，不必啟用荊江和其他分蓄洪區(qū)。

　　如何充分發(fā)揮好防洪功能？

　　“優(yōu)化調(diào)度可以放大防洪庫(kù)容�！比龒{集團(tuán)公司總經(jīng)理陳飛說(shuō)，在整個(gè)長(zhǎng)江主汛期，三峽水庫(kù)都處于隨時(shí)可以攔蓄洪水的狀態(tài)。水庫(kù)防洪庫(kù)容可通過(guò)“攔蓄-控泄-攔蓄”不斷重復(fù)利用，使防洪功能充分發(fā)揮。

　　在這次特大洪峰來(lái)臨之前，三峽工程按照長(zhǎng)江防總的要求，已提前選擇時(shí)機(jī)，下泄一部分洪水，為迎接這輪大洪水騰庫(kù)。

　　7月18日，大洪峰即將來(lái)臨，三峽工程開(kāi)始控制下泄流量攔蓄洪水。由于攔蓄上游來(lái)水，截至22日13時(shí)，三峽水庫(kù)水位漲至157.47米，較洪水到來(lái)前的最低水位上漲了11米多，攔蓄洪水60多億立方米。據(jù)測(cè)算，這次攔洪將使三峽水庫(kù)水位升至158米左右，擋水70多億立方米。

　　陳飛說(shuō)，70多億立方米，相當(dāng)于一個(gè)半荊江分洪區(qū)容量。在本次洪水過(guò)程中，正是因?yàn)榭茖W(xué)調(diào)度，三峽工程及時(shí)攔洪、適時(shí)泄洪，盡可能地發(fā)揮削峰、錯(cuò)峰作用，才有效避免了這次特大洪峰與中下游洪水疊加給沿岸人民造成安全威脅。

　　今年汛期三峽工程已接受長(zhǎng)江防總發(fā)出十多次調(diào)度令，或增大出庫(kù)流量以騰出庫(kù)容應(yīng)對(duì)上游來(lái)水，或減少出庫(kù)流量以緩解下游防汛壓力。這些調(diào)度要求，都是基于對(duì)三峽上下游水情、雨情的科學(xué)預(yù)測(cè)和綜合分析形成的。

　　針對(duì)外界對(duì)三峽工程汛期泄洪的質(zhì)疑，中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張博庭解釋?zhuān)�水�?kù)庫(kù)容是有限的，而長(zhǎng)江年徑流量約為1萬(wàn)億立方米，超過(guò)七成降雨通常集中在七八月，如果只蓄不泄，待有大洪水來(lái)臨時(shí)，三峽樞紐可能已無(wú)法發(fā)揮攔峰、削峰、錯(cuò)峰作用。

　　“泄洪正是為了更好地?cái)r洪。”張博庭說(shuō)，三峽水庫(kù)的調(diào)洪作用，并不是將每次洪水全部攔蓄，而是將超過(guò)中下游河道安全泄量的洪水擋下來(lái)。待洪峰過(guò)后，再抓住時(shí)機(jī)泄洪至汛限水位145米，騰出庫(kù)容迎戰(zhàn)下一次洪水。

　　這次防洪調(diào)度的減災(zāi)實(shí)效如何？

　　據(jù)長(zhǎng)江防總介紹，本次洪水通過(guò)三峽工程的調(diào)蓄削減，使長(zhǎng)江中下游河段特別是沙市和武漢河段未超過(guò)警戒水位，避免了10萬(wàn)人上堤巡堤查險(xiǎn)，僅此一項(xiàng)就能減少上千萬(wàn)元防汛經(jīng)費(fèi)的消耗。三峽工程的防洪減災(zāi)效益巨大，是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華說(shuō)，攔蓄本次大洪水的三峽水庫(kù)，水位將上升12米左右，水庫(kù)水位每上升1米就可蓄水約6億立方米，按此推算，70多億立方米洪水將被大壩攔截，總體上可降低荊江河段水位2.5米、洪湖江段水位1米、九江江段水位0.3米。

　　監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，此次特大洪峰通過(guò)宜昌河段后，長(zhǎng)江中游主要控制站沙市、漢口水文站水位均低于警戒水位，長(zhǎng)江中下游僅九江、洞庭湖及鄱陽(yáng)湖水位處于超警戒水位�！叭魶](méi)有三峽工程的調(diào)蓄作用，此次洪水將使長(zhǎng)江干流宜昌以下河段全線超過(guò)警戒水位，部分河段的防洪形勢(shì)將極為嚴(yán)峻�！辈唐淙A說(shuō)。

　　三峽樞紐梯調(diào)中心主任袁杰告訴記者，從目前情況看，雖然本次洪水流量峰值超過(guò)1998年的63300立方米／秒，但長(zhǎng)江中游的洞庭湖等水系來(lái)水不大，中游行洪能力比當(dāng)前寬松。同時(shí)，洪水流量20日晨達(dá)到7萬(wàn)立方米／秒的最高峰值后迅速衰退，估計(jì)本次洪水總量不會(huì)超過(guò)1998年。除去這些因素，本次洪水過(guò)程荊江兩岸沒(méi)有重現(xiàn)1998年的大災(zāi)境況，最大的不同就在于：現(xiàn)在有三峽工程發(fā)揮防洪作用。

　　針對(duì)人們對(duì)三峽工程這次調(diào)洪實(shí)際效果的疑問(wèn)，袁杰表示，如果沒(méi)有三峽工程截下40%以上的洪量，超過(guò)歷史峰值的大規(guī)模洪峰，長(zhǎng)江中下游要統(tǒng)統(tǒng)承擔(dān)，無(wú)疑會(huì)造成巨大的防洪壓力。

　　1998年洪災(zāi)期間，國(guó)家動(dòng)用了大量人力物力，進(jìn)行了近3個(gè)月的斗爭(zhēng)，全國(guó)各地調(diào)用上百億元的搶險(xiǎn)物資，高峰期有670萬(wàn)群眾和數(shù)十萬(wàn)軍隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)，人民生命財(cái)產(chǎn)仍遭受慘重?fù)p失。

　　而這次洪峰過(guò)境時(shí)，三峽壩區(qū)各大景點(diǎn)仍游人如織，甚至有數(shù)千名游客專(zhuān)程前來(lái)觀看洪峰過(guò)壩的壯觀景象；大壩下游的居民，也泰然處之，波瀾不驚。(劉紫凌 吳植 馮國(guó)棟)