鄭州晚報(bào)：城管的辣椒水豈能噴向市民

　　占道經(jīng)營(yíng)的瓜販被城管隊(duì)員暫扣了秤，市民幫瓜販說(shuō)情，卻被城管噴了一臉辣椒水。南京市棲霞區(qū)燕子磯街道城管科楊科長(zhǎng)表示，城管隊(duì)員配發(fā)的辣椒水如何使用，目前沒有明確規(guī)定，辣椒水具體使用對(duì)象是誰(shuí)，主要是城管隊(duì)員根據(jù)所遇到的情況，自行裁量。(7月6日《現(xiàn)代快報(bào)》)

　　雖然沒有具體使用規(guī)定，但依據(jù)常識(shí)判斷，辣椒水也是不能噴向普通市民的。劉師傅當(dāng)時(shí)只是幫小販說(shuō)情，沒有肢體上的動(dòng)作，對(duì)城管隊(duì)員不構(gòu)成人身威脅。然而城管隊(duì)員不僅開車頂劉師傅，還向他的面部噴辣椒水。因此，城管隊(duì)員“自行裁量”顯然不是理由。如果在市民口頭勸說(shuō)的情況下，城管都要?jiǎng)佑美苯匪�，那么，在�?yán)重的肢體沖突面前，城管們又會(huì)如何“作為”？

　　城管與小販的沖突，已經(jīng)成為城市里并不鮮見的場(chǎng)景。整體而言，由于城管擁有執(zhí)法權(quán)，配備越來(lái)越精良(甚至有“武裝到牙齒”之說(shuō))，在沖突中多占上風(fēng)。城管們口碑欠佳，這既有公眾同情弱者的心理因素，也跟城管在執(zhí)法過程中過于簡(jiǎn)單粗暴有關(guān)。從南京城管隊(duì)員拿辣椒水噴市民這件事就能看出，城管執(zhí)法過于強(qiáng)調(diào)“裝備升級(jí)”，往往忽略了制度上的軟管理，導(dǎo)致城管隊(duì)員執(zhí)法生硬、欠缺人性。

　　隨著城市化進(jìn)展，會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，預(yù)計(jì)2015年城市人口就將超過農(nóng)村人口，這給城市管理帶來(lái)了諸多難題。市民需要多元化的社會(huì)環(huán)境，城市也要容納各種各樣的人，允許市民追求自己的生活方式，小販無(wú)疑也是其中之一。城管與小販的沖突，并非不可調(diào)和的矛盾——這需要柔性化的智慧管理制度，而不是冰冷僵硬的對(duì)抗式規(guī)定。江德斌