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廣東省江門市廉政公積金工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人透露,從7月1日起,江門市在市直機(jī)關(guān)及事業(yè)單位開始試行廉政公積金制度。針對(duì)廉政公積金制度有變相提高福利的質(zhì)疑,這位負(fù)責(zé)人說(shuō),這是在借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)后給予公務(wù)員有效的利益激勵(lì),不是變相提高福利。
江門市廉政公積金工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說(shuō),廉政公積金制度是江門市委2008年開展的解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)時(shí)列出的19個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題之一。在新加坡以及香港已經(jīng)有非常成熟的廉政金制度,國(guó)內(nèi)的一些縣市和市級(jí)的政法系統(tǒng)也在探索實(shí)行廉政金制度,并取得一定成效,他們的經(jīng)驗(yàn)也給了江門市啟發(fā)。在此后的兩年時(shí)間內(nèi),江門還派人到實(shí)行地區(qū)與單位調(diào)研,了解他們的做法;召開各種類別座談會(huì),傾聽包括群眾代表、政協(xié)委員、人大代表、公務(wù)員代表等各方面意見。大家對(duì)在江門市試行廉政公積金制度,基本表示認(rèn)同。
江門市相關(guān)部門慎重仔細(xì)推敲制度條款后,制定出臺(tái)了該項(xiàng)制度。因?yàn)閯偼瞥鲞@項(xiàng)制度還缺乏經(jīng)驗(yàn),故《江門市市直廉政公積金試行辦法》目前暫在市直范圍試行。
【扣除規(guī)定】
受警告處分扣一半公積金
廉政公積金分別由個(gè)人和市財(cái)政資金兩部分組成,市財(cái)政資金列入年度預(yù)算安排。根據(jù)責(zé)任越大、風(fēng)險(xiǎn)越大的管理原則,廉政公積金的繳存標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)任職務(wù)拉開檔次。其中,個(gè)人和市財(cái)政的出資比例釆用各占50%的辦法。
當(dāng)個(gè)人職務(wù)發(fā)生升降時(shí),從任職通知時(shí)間的次月起,廉政公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)隨職務(wù)變化作相應(yīng)的調(diào)整。單位在辦理工資變動(dòng)時(shí),同時(shí)辦理繳存標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)手續(xù)。
因違反廉潔從政規(guī)定受到處分的,按規(guī)定扣除公積金:(一)受黨內(nèi)警告或行政警告處分的,扣除已存公積金的50%;(二)受黨內(nèi)嚴(yán)重警告或行政記過(guò)、記大過(guò)處分的,扣除已存公積金的70%;(三)受黨內(nèi)撤職或行政降級(jí)處分的,扣除已存公積金的80%;(四)受黨內(nèi)留黨察看或行政撤職處分的,扣除已存公積金的90%;(五)受開除黨籍或行政開除處分的,扣除已存公積金的100%。
【提取規(guī)定】
五年一周期退休時(shí)全額取
這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為,試行廉政公積金制度不是變相提高福利,而是給予公務(wù)員有效的利益激勵(lì)。它在激勵(lì)公務(wù)員的同時(shí)又有一定的制約性和風(fēng)險(xiǎn)性。它一方面用經(jīng)濟(jì)的手段懲治腐敗,一方面鼓勵(lì)公務(wù)員廉潔奉公。它是一項(xiàng)解決公務(wù)員激勵(lì)與約束問(wèn)題的制度創(chuàng)新舉措。
據(jù)介紹,廉政公積金有4個(gè)特性:一是雙重性。福利是政府財(cái)政單一發(fā)給公務(wù)員的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,而廉政公積金是由政府財(cái)政和個(gè)人兩部分資金組成的;
二是長(zhǎng)期性。以5年為一個(gè)周期,中途不能提取和使用,并一直到退休時(shí)才能全額提。
三是風(fēng)險(xiǎn)性。公務(wù)員一旦違紀(jì),不僅要扣除財(cái)政給個(gè)人的資金,而且要扣除自己繳存的資金;
四是約束性。它對(duì)公務(wù)員一生的從政行為都具有教育、警示和督促作用。
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