中華人民共和國人民調(diào)解法（草案）條文及說明

　　中新網(wǎng)7月1日電 據(jù)中國人大網(wǎng)消息，《中華人民共和國人民調(diào)解法(草案)》條文及說明今日在中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征集意見，意見征集截止日期為2010年7月31日。

　　中華人民共和國人民調(diào)解法(草案)

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動，發(fā)揮人民調(diào)解委員會在解決民間糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的作用，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　本法所稱人民調(diào)解，是指依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會通過教育、疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議，解決民間糾紛的活動。

　　第三條　人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

　　(二)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，也可以在不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的前提下，遵循社會公德或者參考村規(guī)民約、社區(qū)公約、企業(yè)事業(yè)單位規(guī)章制度和社會善良習(xí)俗進(jìn)行調(diào)解；

　　(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。

　　人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。

　　第四條　國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的人民調(diào)解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。

　　基層人民法院對人民調(diào)解工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第五條　國家鼓勵和支持人民調(diào)解工作。縣級以上地方人民政府對人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持，對有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第二章　人民調(diào)解委員會

　　第六條　人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

　　第七條　村民委員會、居民委員會設(shè)立人民調(diào)解委員會。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會。

　　人民調(diào)解委員會由委員3至9人組成，設(shè)主任1人，必要時，可以設(shè)副主任若干人。

　　第八條　村民委員會、居民委員會的人民調(diào)解委員會委員由村民會議、居民會議推選產(chǎn)生；企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的人民調(diào)解委員會委員由職工代表大會或者工會組織推選產(chǎn)生。

　　人民調(diào)解委員會委員每屆任期3年，可以連選連任。

　　第九條　縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)人民調(diào)解委員會的設(shè)立情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且將人民調(diào)解委員會及人員組成和調(diào)整情況及時通報所在地基層人民法院。

　　第十條　人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)調(diào)解工作制度，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

　　第十一條　村民委員會、居民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會開展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi)。

　　第三章 人民調(diào)解員

　　第十二條　人民調(diào)解員包括經(jīng)推選產(chǎn)生的人民調(diào)解委員會委員和人民調(diào)解委員會根據(jù)需要聘任的符合本法規(guī)定條件的調(diào)解員。

　　第十三條　人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、善于聯(lián)系群眾、熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔(dān)任。

　　縣級人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)定期對人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十四條　人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育，或者由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

　　(一)強(qiáng)迫調(diào)解的；

　　(二)偏袒一方當(dāng)事人的；

　　(三)侮辱當(dāng)事人的；

　　(四)收取財物或者取得其他利益的；

　　(五)泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。

　　第十五條　人民調(diào)解員因從事調(diào)解工作致傷致殘，生活發(fā)生嚴(yán)重困難的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)提供必要的醫(yī)療、生活救助；在人民調(diào)解工作崗位上犧牲的人民調(diào)解員，其配偶、子女按照國家規(guī)定享受撫恤和優(yōu)待。