我國累計出去的人大概有160多萬,到2009年底一共大約回來了49萬,不到30%。高端人才回來的更少,比如在美國科技工程領(lǐng)域的博士畢業(yè)生,回國的只有8%左右。回來的人少,又沒有吸引外國人才進來,我國面臨巨大的人才逆差。
——王輝耀
“人才是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源!6月6日公布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,在序言中如是說。
未來中國需要什么樣的人才?中國如何吸引更多人才來華發(fā)展?近日,參與此次人才綱要起草和制定的中國與全球化研究中心主任王輝耀,接受中國青年報記者專訪。
硅谷由外國移民參與創(chuàng)辦的公司占一半以上,我們這里極少
中國青年報:在近日舉行的《2010年中國大學(xué)生就業(yè)藍(lán)皮書》發(fā)布會上,你提到目前人才就業(yè)有結(jié)構(gòu)性問題,具體指什么?
王輝耀:按人口比例講,我國大學(xué)生在勞動人口中的比例僅9%,發(fā)達(dá)國家的這一比例至少是20%,像加拿大都快到50%了。所以,大學(xué)生就業(yè)難不是因為大學(xué)生太多,而是由于我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào),F(xiàn)在服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)只占GDP比重的40%,發(fā)達(dá)國家是80%。同時,過去大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如修路、建橋,拉動的主要是農(nóng)民工或者“藍(lán)領(lǐng)”就業(yè),對大學(xué)生就業(yè)拉動不足。
中國青年報:你覺得問題的原因出在哪兒?
王輝耀:我們現(xiàn)在太缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才,太缺乏領(lǐng)軍型國際化人才了。比如馬云創(chuàng)辦阿里巴巴,上下游加起來就業(yè)的有上百萬人。這就帶動了很多服務(wù)業(yè)、高科技領(lǐng)域的就業(yè);“海歸”李彥宏創(chuàng)辦的百度,雇了六七千人,其中大多數(shù)是大學(xué)生。目前我們對本土創(chuàng)業(yè)人才的支持不足,對“海歸”創(chuàng)業(yè)人才的吸引也不夠。
中國青年報:我們應(yīng)該怎么培養(yǎng)、吸引這些人才呢?
王輝耀:一方面,教育體系應(yīng)該改革,聯(lián)合辦學(xué)的政策可以適當(dāng)寬松一些。比如我們目前缺乏創(chuàng)業(yè)型教學(xué)的力量,就可以請外國教授來做這些事。國外很多大學(xué)都有創(chuàng)業(yè)學(xué)院,我們也要鼓勵創(chuàng)業(yè)研究。
另一方面,中國要有吸引大量人才來華創(chuàng)業(yè)的具體政策。以前我們只是招商引資,吸引跨國公司來投資。于是世界500強公司來了,但其中不少企業(yè)只是把中國當(dāng)“加工廠”。我們把外國人才吸引到中國來創(chuàng)業(yè)的情況極少,而你看美國高科技中心硅谷,有外國移民參與創(chuàng)辦的公司占總數(shù)的一半以上,典型的代表就是谷歌和雅虎。
中國青年報:這和我們的發(fā)展模式有關(guān)系吧?
王輝耀:改革開放前30年,中國的發(fā)展模式基本上是基于“中國制造”,但是從近年來企業(yè)頻發(fā)的矛盾事件,再加上金融危機的沖擊來看,這個模式需要轉(zhuǎn)型升級了,而產(chǎn)業(yè)升級必然要從“人口紅利”轉(zhuǎn)到“人才紅利”上來。
我國逐步進入老齡社會。未來30年,高污染、高消耗、粗放式的經(jīng)營不能再繼續(xù)了。我們需要從低成本的“中國制造”走向高效率的“中國創(chuàng)造”。同時,還需要從招商引資轉(zhuǎn)變到招才引智,經(jīng)濟由投資拉動轉(zhuǎn)向人才拉動。你看,通過修建三峽,舉辦奧運會、世博會等,現(xiàn)在中國的硬件基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)很到位,但缺的就是軟件人才。
中國青年報:除了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才之外,未來中國還需要什么樣的人才?
王輝耀:從事基礎(chǔ)研究的、戰(zhàn)略型高層次人才,像錢學(xué)森、李四光這種在專業(yè)領(lǐng)域里邊特別拔尖的人。到現(xiàn)在為止,中國大陸還沒有一個諾貝爾獎獲得者,我們期待零的突破。
我們還可以考慮吸引有國際視野、有政府管理經(jīng)驗的人才,來提高政府效率。還有社會公益人才,公民社會和企業(yè)家公益在慢慢成長,這其實是個很大的領(lǐng)域。比如汶川特大地震、玉樹地震中的NGO(非政府組織)就發(fā)揮了重要作用。在物質(zhì)生活豐富以后,社會越來越需要這樣的人才。
對于很多人來說,中國還只是一個淘金的地方
中國青年報:據(jù)了解,中國目前留學(xué)人數(shù)已經(jīng)是世界首位,占總數(shù)的15%。很多高中生、大學(xué)生畢業(yè)后會選擇出國深造,你怎么看這種“留學(xué)熱”?
王輝耀:現(xiàn)在很多學(xué)生是“用腳投票”。像人大附中、北京四中,每年都有幾十個尖子生出國。2009年全國有80多萬人放棄高考,今年放棄高考的人數(shù)是70多萬,其中有一些人選擇的是出國留學(xué)。高考入學(xué)的比例越來越高,還有這么多人放棄高考,這挺讓人擔(dān)憂。一些國際學(xué)校,像“常青藤”(指常青藤聯(lián)盟,由哈弗、耶魯?shù)让绹鴸|北部八所頂尖大學(xué)組成——編者注)都到中國辦展,通過減免學(xué)費等各種方法吸引人才。
中國青年報:現(xiàn)在也有不少中國留學(xué)生愿意回國發(fā)展。咱們出去和回來的比例是多少?
王輝耀:我國累計出去的人大概有160多萬,到2009年底一共大約回來了49萬,不到30%。高端人才回來的更少,比如在美國科技工程領(lǐng)域的博士畢業(yè)生,回國的只有8%左右。
回來的人少,又沒有吸引外國人才進來,我國面臨巨大的人才逆差。其他國家也流失人才,但是像加拿大每流失一個人才,就從別的國家吸引4個人才來填充。而我們現(xiàn)在的情況是連中學(xué)生都熱衷出國了,再過幾年“留學(xué)熱”會不會蔓延到小學(xué)?
中國青年報:你在上世紀(jì)90年代初回國創(chuàng)業(yè),你覺得目前中國對海外人才最大的吸引力是什么?中國應(yīng)該提供一種什么樣的環(huán)境吸引海外人才?
王輝耀:中國的吸引力在于社會高速發(fā)展,機會很多。但是,對于很多人來說,中國還只是一個淘金的地方,很多人想來賺一把就走。我們亟待打造一個“中國夢”,一個把“安居”和“樂業(yè)”結(jié)合起來的“夢”,吸引全球的人才愿意來中國發(fā)展、安家,而不僅是一個“發(fā)財夢”!爸袊鴫簟睉(yīng)該是留下財富和人才的“中國歸宿夢”。
這次“人才綱要”把吸引海外人才提到新的高度和重視程度,但我們還需要政府各個部門以及各個機構(gòu)進一步完善和落實它。其中涉及很多具體問題需要解決,比如很多“海歸”的小孩在國外已經(jīng)上學(xué)了,他們回國后中文水平跟不上,外國人辦的國際學(xué)校費用又太高,一年三四萬美元,所以是不是能讓一些有實力的大學(xué)辦國際學(xué)校,解決這些人才的后顧之憂? 本報記者 王聰聰
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