重慶農(nóng)民付某的蛙場被劃入工業(yè)園,在補(bǔ)償條件未談妥的情況下遭到強(qiáng)行爆破,付某因此將爆破公司告上法庭。由于園區(qū)管委會發(fā)函“警告”法院“不得一意孤行”,付某的訴訟請求最終被駁回,對此管委會回應(yīng)稱系“表達(dá)意見而已,有何不可”,稱聽不聽話是法院的事。(6月28日《新京報》)
行政干預(yù)司法的事并不鮮見。但在筆者看來,重慶這個案例頗有特點(diǎn)。特征一是公開化、集體化:以前僅僅只是個別領(lǐng)導(dǎo)遞遞條子、打打電話,以私下接觸為主,形式上是不公開的。特征二是“去恥化”:過去的干預(yù)司法案例中,即便干預(yù)者是某些位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo),多少還是會認(rèn)為這種行為并不光彩,只適宜暗箱操作。而這一次,公函的語氣中絲毫看不出任何的“恥感”,滿是權(quán)力的囂張與跋扈:干預(yù)司法者連遮羞布都不愿意要了。
同時,從法院的角度看,很多法院都有要求法官“自覺抵制遞條子、說人情”的規(guī)章制度,但這種“自覺”條款僅僅只能說是道德層面上的要求,難以形成制度“防火墻”,其作用是有限的。如果不能從問責(zé)干預(yù)者等方面來保障法官判案有一個良好的環(huán)境,我們所追求的司法公正將仍面臨重重阻力。
2009年上半年,“研究建立對非法干預(yù)人民法院依法獨(dú)立辦案行為的責(zé)任追究制度”,被寫入《人民法院第三個五年改革綱要(2009~2013)》,引起廣泛關(guān)注。媒體當(dāng)時給予了高度評價,認(rèn)為這是最高法院向“干預(yù)司法”宣戰(zhàn)。一年時間過去了,從重慶的案例來看,現(xiàn)在恐怕是該吹響集結(jié)號、采取行動問責(zé)干預(yù)司法者的時候了。歐木華
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