歐洲數(shù)國(guó)外交官26日證實(shí),歐洲聯(lián)盟三大國(guó)英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)提議擴(kuò)大制裁伊朗范圍,把伊朗商業(yè)銀行等一批伊朗著名企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人納入制裁目標(biāo)。
其中一些外交官稱,這三國(guó)意在借此向美國(guó)新總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬施壓,以免美伊關(guān)系迅速升溫;另一些則認(rèn)為三國(guó)正為對(duì)伊談判準(zhǔn)備籌碼。
披露草案
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》25日披露它和意大利《改革者》報(bào)獲知一份機(jī)密文件內(nèi)容。
這份文件長(zhǎng)6頁(yè),顯示英、法、德有意制裁10人和34家伊朗企業(yè)或機(jī)構(gòu)。三國(guó)認(rèn)為這些個(gè)人和實(shí)體涉及伊朗秘密研發(fā)核武器和生物武器計(jì)劃。
包括伊朗志愿者準(zhǔn)軍事組織“動(dòng)員窮人組織抵抗力量”正副指揮官在內(nèi),所有上榜個(gè)人均首次面臨制裁。
部分上榜機(jī)構(gòu)和企業(yè)已經(jīng)受到制裁;伊朗名校謝里夫理工大學(xué)、伊朗保險(xiǎn)公司、伊朗航天局、血漿及疫苗產(chǎn)商拉齊研究所、伊朗商業(yè)銀行等實(shí)體則首次成為制裁對(duì)象。
法新社報(bào)道,數(shù)名歐盟成員國(guó)官員承認(rèn)確有這份計(jì)劃,但強(qiáng)調(diào)相關(guān)討論仍在繼續(xù),方案尚未定稿。
法國(guó)外交部長(zhǎng)貝爾納·庫(kù)什內(nèi)說(shuō):“我不能證實(shí)這份名單內(nèi)容。歐洲已提出具體制裁措施,但甚少付諸實(shí)踐。歐盟尚未就新制裁下定論。”
加鑄大棒
《金融時(shí)報(bào)》援引一些歐洲外交官的話說(shuō),鑒于奧巴馬政府正在重審以往美國(guó)政府對(duì)伊朗政策,英法德希望這份制裁名單能促使奧巴馬政府采取比眼下更嚴(yán)厲的對(duì)伊政策。
一名熟知這項(xiàng)議題的歐洲外交官則告訴路透社記者,上述三國(guó)無(wú)意向奧巴馬施壓。這名不愿公開(kāi)姓名的知情人說(shuō):“三國(guó)意圖并非影響美國(guó)政策回顧,而是加強(qiáng)奧巴馬行動(dòng)能力。”
這番話印證數(shù)名外交官對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者所提觀點(diǎn):英法德希望借這份名單為奧巴馬政府打造一根比以往“更大的棒”,進(jìn)而增強(qiáng)“胡蘿卜加大棒”這一對(duì)伊朗政策的功效。
奧巴馬曾說(shuō),美國(guó)準(zhǔn)備與伊朗對(duì)話。美國(guó)多名高官近期頻頻向伊朗伸出“橄欖枝”,期望雙方合作,應(yīng)對(duì)日益惡化的阿富汗局勢(shì)。不過(guò)奧巴馬政府也表態(tài),如果伊朗繼續(xù)拒絕停止鈾濃縮活動(dòng),可能招致更嚴(yán)厲制裁。
身在法國(guó)首都巴黎、德國(guó)首都柏林和歐盟總部所在地布魯塞爾的外交官告訴法新社記者,在奧巴馬試圖與伊朗對(duì)話時(shí),歐洲威脅實(shí)施制裁伊朗新措施能為奧巴馬爭(zhēng)取主動(dòng)。
其中一名官員在歐盟外交政策和安全事務(wù)高級(jí)代表哈維爾·索拉納辦公室任職。他說(shuō),一些歐盟成員國(guó)認(rèn)為,白宮任何新開(kāi)放政策均需以“更有力的制裁手段”做后盾。
適得其反?
“不過(guò),美國(guó)政府是否也得出這種結(jié)論尚未可知,”這名官員說(shuō)。
歐盟內(nèi)部就此也意見(jiàn)不一。路透社援引一名歐盟外交官的話報(bào)道,歐盟去年就考慮擴(kuò)大制裁伊朗范圍,因各成員國(guó)意見(jiàn)分歧無(wú)果而終。
《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,希臘、塞浦路斯、西班牙、奧地利和瑞典等歐盟成員國(guó)反對(duì)實(shí)施新一輪制裁伊朗措施。
報(bào)道援引反對(duì)這一草案者的話說(shuō),制裁政策非但沒(méi)能阻止伊朗發(fā)展核計(jì)劃,反而導(dǎo)致伊朗消極參與應(yīng)對(duì)阿富汗局勢(shì)等方面的國(guó)際合作。
伊朗官員拒絕回應(yīng)有關(guān)這份制裁名單的報(bào)道。伊朗一向反對(duì)任何形式“胡蘿卜加大棒”政策,指責(zé)這種政策只適用于“驢”。
美國(guó)等西方國(guó)家指責(zé)伊朗的核計(jì)劃旨在發(fā)展核武器。伊朗否認(rèn)這一指責(zé),堅(jiān)稱和平利用核能。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)19日在報(bào)告中說(shuō),盡管受到制裁,伊朗依然拒絕按聯(lián)合國(guó)要求停止鈾濃縮活動(dòng)。伊朗副總統(tǒng)兼伊朗原子能組織主席吳拉姆—禮薩·阿加扎德25日說(shuō),伊朗并未改變核計(jì)劃,會(huì)逐步安裝更多離心機(jī)。伊朗同日測(cè)試運(yùn)行本國(guó)首座核電站布什爾核電站。
數(shù)名了解國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)工作的外交官告訴路透社記者,美伊關(guān)系緩和有助于伊朗對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查工作放寬限制。他們認(rèn)為,進(jìn)一步制裁伊朗可能起不到這種效果。
美國(guó)全國(guó)美籍伊朗人理事會(huì)負(fù)責(zé)人特里塔·帕里西對(duì)這份名單嗤之以鼻。他說(shuō):“如果(歐盟)一邊邀請(qǐng)伊朗在今年6月參加八國(guó)集團(tuán)有關(guān)阿富汗問(wèn)題的會(huì)議,一邊制裁謝里夫理工大學(xué),會(huì)令人震驚!(吳錚)
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