中新網(wǎng)4月27日電 據(jù)香港《大公報(bào)》二十七日?qǐng)?bào)道，自從一九九四年十一月英國(guó)“全國(guó)博彩”啟動(dòng)至今已十五年，博彩已經(jīng)成為英國(guó)人生活中重要的一部分。每周平均七成以上的英國(guó)成年人都購(gòu)買彩票，即使面對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的二○○八年，“全國(guó)博彩”的彩票銷售量也增加了五千五百萬(wàn)英鎊。在大部分英國(guó)人心目中，“全國(guó)博彩”儼然已成為當(dāng)今廣受大眾歡迎的英國(guó)品牌。

　　在英國(guó)，誰(shuí)都認(rèn)識(shí)“全國(guó)博彩”的標(biāo)志：大拇指神氣地豎起、食指和中指交叉表示好運(yùn)、無(wú)名指與小指屈起形成兩只充滿喜悅的大眼睛，還有掌心上的裂嘴歡笑──幸運(yùn)手。

　　“全國(guó)博彩”每周三和周六晚黃金時(shí)間進(jìn)行六合彩攪珠，英國(guó)廣播公司電視直播，熱鬧又刺激。平日，人們隨時(shí)上網(wǎng)玩博彩游戲，種類五花八門；在超市購(gòu)物，在報(bào)攤買報(bào)，在郵局寄信，都可隨手擦卡博彩；哪怕是在街上等公共汽車的空隙，也可拿出手機(jī)來(lái)博一博……隨著時(shí)代通訊發(fā)達(dá)，英國(guó)的大眾博彩普及程度無(wú)與倫比。

　　巧打“全民受益”牌 所謂“全國(guó)博彩”，也有人稱之為國(guó)家博彩或全民博彩。這是因?yàn)橛��?guó)人玩博彩不但合法，還含有“公立”的意味。

　　在全國(guó)推行博彩是一九九四年馬卓安任首相時(shí)期，英國(guó)保守黨政府的“政績(jī)工程”。當(dāng)時(shí)盡管在全國(guó)引起激烈爭(zhēng)議，“全國(guó)博彩”議案最終在議會(huì)立法通過(guò)，其一大賣點(diǎn)是要利用民間博彩籌集資金，活化全國(guó)文化公益事業(yè)，回饋社會(huì)，造福公眾。

　　迄今為止，“全國(guó)博彩”進(jìn)入第十五年，總共向文化公益事業(yè)撥款二百二十億英鎊，等于平均每周拿出二千五百萬(wàn)英鎊投入公益事業(yè)。受益的領(lǐng)域包括藝術(shù)、體育、文物保護(hù)、教育、環(huán)境、醫(yī)療、慈善及志愿性公益機(jī)構(gòu)。

　　大約四成的博彩收入投向了活化社會(huì)工程，有超過(guò)三十萬(wàn)個(gè)民間事業(yè)項(xiàng)目得到國(guó)家博彩基金的津貼，全國(guó)平均每一個(gè)郵區(qū)便有一百零三個(gè)項(xiàng)目獲得博彩基金資助。按照英國(guó)博彩業(yè)的規(guī)定，28%的收入必須投資社會(huì)公益事業(yè)，12%的資金作為博彩稅收上繳政府，這使得“全國(guó)博彩”成為了全球最大額的公益博彩，也使英國(guó)實(shí)施了十九世紀(jì)以來(lái)最大規(guī)模的公益事業(yè)活化工程。

　　保護(hù)文物 帶旺旅游

　　“英國(guó)遺產(chǎn)博彩基金”平均每年撥款一億八千萬(wàn)英鎊，投入維修及保護(hù)全國(guó)博物館、有歷史價(jià)值的城堡、公園、建筑、畫廊，劇場(chǎng)、以至有地方特色的民間大宅，為全國(guó)文物文化保護(hù)起到實(shí)效作用，也帶旺了各地旅游業(yè)的發(fā)展。

　　英格蘭西部康維爾區(qū)在獲得五百三十萬(wàn)英鎊博彩基金之后，利用當(dāng)?shù)靥赜协h(huán)境建起人工植物園，這個(gè)名為“伊甸園”的主題公園，作為英國(guó)千禧項(xiàng)目之一于二○○○年興建，九年里接待了一千萬(wàn)人參觀，不但激活了英格蘭西部旅游，還為當(dāng)?shù)貛��?lái)每年上億英鎊的經(jīng)濟(jì)收益。

　　以倫敦為例，因?yàn)橛辛硕嗄昀塾?jì)十億三千萬(wàn)英鎊博彩基金對(duì)各地博物館的撥款，如今倫敦絕大部分博物館修葺一新，辦得富有生氣又內(nèi)容充實(shí)，各館專設(shè)教育部門，為學(xué)生提供生動(dòng)教育，使博物館為現(xiàn)代教育服務(wù)。而且，在大英博物館、國(guó)家畫廊、自然歷史博物館、泰特現(xiàn)代博物館、V&A珍寶館等倫敦旅游亮點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)入場(chǎng)，游客不花分文便可盡情參觀。

　　除了活化社會(huì)公益事業(yè)之外，博彩基金近年還用于資助一些有意義的紀(jì)念活動(dòng)。例如今年六月歐洲將紀(jì)念二次大戰(zhàn)諾曼底登陸六十五周年，博彩基金已宣布撥款，資助二戰(zhàn)老兵到法國(guó)諾曼底參加紀(jì)念活動(dòng)。

　　支持倫敦奧運(yùn)

　　在“全國(guó)博彩”收入當(dāng)中，先后有三十億英鎊投向了體育事業(yè)，用于培養(yǎng)杰出運(yùn)動(dòng)員、修建了威爾士卡的夫市千禧體育館、舉辦曼徹斯特英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)、投資全國(guó)各體育中心設(shè)備等等，也為二○○五年英國(guó)成功申辦二○一二年倫敦奧運(yùn)會(huì)起到了重要作用。

　　二○○八年八月，英國(guó)體育運(yùn)動(dòng)成績(jī)?cè)诒本�奧運(yùn)會(huì)上顯得突飛猛進(jìn)，奪得十九面金牌，這是一九○八年倫敦首次舉辦奧運(yùn)以來(lái)的最好成績(jī)。英國(guó)獲得獎(jiǎng)牌總數(shù)四十七枚，包括十九金，十三銀，十五銅，僅次于中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯，排名第四。而在北京殘奧委會(huì)，英國(guó)的金牌總數(shù)是四十二枚，在中國(guó)之后名列第二。

　　二○○四年雅典奧運(yùn)會(huì)上，英國(guó)獎(jiǎng)牌總數(shù)排列在第十位。二○○八年北京奧運(yùn)會(huì)上英國(guó)不但超越澳洲，還將法、德等傳統(tǒng)體育強(qiáng)國(guó)拋在后頭。從中也可見，倫敦主辦二○一二奧運(yùn)的動(dòng)力促進(jìn)了英國(guó)體育運(yùn)動(dòng)水平的提高，而這種動(dòng)力的后盾之一，便是“全國(guó)博彩基金”對(duì)體育事業(yè)的支持。

　　“全國(guó)博彩”目前承擔(dān)著為二○一二年倫敦奧運(yùn)籌措二十二億英鎊的責(zé)任。二○○六年七月十五日，當(dāng)局首次為支持倫敦奧運(yùn)專設(shè)六合彩攪珠抽獎(jiǎng)，名為“夢(mèng)幻數(shù)字”，至今每?jī)芍軘囍橐淮�。其后，一系列為倫敦奧運(yùn)籌款的博彩游戲不斷涌現(xiàn)。