據(jù)俄新社報(bào)道,美國(guó)國(guó)務(wù)卿康多莉扎·賴斯日前發(fā)表題為《重新認(rèn)識(shí)美國(guó)國(guó)家利益:新條件下的政治現(xiàn)實(shí)主義》的文章,呼吁重新認(rèn)識(shí)美國(guó)的國(guó)家利益,提出要用現(xiàn)實(shí)主義指導(dǎo)美國(guó)外交政策。文中賴斯對(duì)俄美和中美關(guān)系、美國(guó)的外交政策和世界政治等問(wèn)題做了大量論述。
賴斯認(rèn)為,美國(guó)推行對(duì)外政策的成功,極為重要因素的就是同世界大國(guó)的關(guān)系,包括俄羅斯和中國(guó),還有新興的地區(qū)大國(guó),例如印度和巴西。她認(rèn)為,美國(guó)政治的基石不僅是美國(guó)的力量,還有美國(guó)的價(jià)值觀。美國(guó)在傳統(tǒng)上試圖把力量與原則結(jié)合起來(lái),也就是現(xiàn)實(shí)主義和理想主義的結(jié)合,所以美國(guó)不能漠視諸如人權(quán)和民主等問(wèn)題,這是美國(guó)長(zhǎng)期利益所在,即美國(guó)現(xiàn)實(shí)主義的價(jià)值觀,這個(gè)現(xiàn)實(shí)主義價(jià)值觀,不但在最近八年來(lái),在今后也將指導(dǎo)美國(guó)的對(duì)外政策。
賴斯在文中說(shuō),美國(guó)同俄羅斯與中國(guó)的關(guān)系基礎(chǔ),與其說(shuō)是共同價(jià)值,不如說(shuō)是共同利益。同俄羅斯的關(guān)系,已經(jīng)找到了切合點(diǎn):布什總統(tǒng)和普京總統(tǒng)在今年4月份在索契簽署的俄美關(guān)系戰(zhàn)略框架宣言就是明證。但是,莫斯科對(duì)其它周邊國(guó)家的態(tài)度就像失去的"勢(shì)力范圍",俄羅斯的論調(diào)以及帶有明顯政治色彩的能源政策,成為對(duì)俄美關(guān)系的嚴(yán)重考驗(yàn)。2000年,美國(guó)所期待的俄羅斯向美國(guó)價(jià)值觀念靠攏并沒(méi)有發(fā)生,此后俄羅斯國(guó)內(nèi)政局發(fā)展方向令美國(guó)感到很失望。但她同時(shí)強(qiáng)調(diào),俄羅斯不是蘇聯(lián),俄羅斯不是美國(guó)永恒的對(duì)手,對(duì)美國(guó)也不構(gòu)成戰(zhàn)略威脅。俄羅斯發(fā)生的最大變化就是在俄羅斯歷史上,俄羅斯人還從沒(méi)有獲得過(guò)今天擁有的如此廣泛的個(gè)人自由。俄羅斯不僅是一個(gè)大國(guó),這還是一個(gè)偉大的文化,一個(gè)偉大的民族。在21世紀(jì),"偉大"的概念更多地決定于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在自由和開(kāi)放的社會(huì)里,這個(gè)發(fā)展是一個(gè)自然過(guò)程。因此俄羅斯的全面發(fā)展以及俄美關(guān)系的全面發(fā)展,如同以往,仍取決于俄羅斯內(nèi)部的變革進(jìn)程。
文章還說(shuō),在最近八年來(lái),美國(guó)越來(lái)越多地遇到中國(guó)日益增長(zhǎng)的影響,如果這個(gè)新興的力量是"負(fù)責(zé)任的",那么美國(guó)不必對(duì)此感到擔(dān)心。賴斯寫(xiě)道,在同北京的接觸中,美國(guó)強(qiáng)調(diào):在國(guó)際社會(huì)上的全權(quán)成員資格是要負(fù)一定責(zé)任的,無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域,還是對(duì)待能源與環(huán)保問(wèn)題,或者在對(duì)待發(fā)展中國(guó)家的態(tài)度上。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人越來(lái)越多地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),在一系列問(wèn)題上,盡管緩慢,但已經(jīng)轉(zhuǎn)向更加富于建設(shè)性的立場(chǎng)。美方也同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層在上述問(wèn)題上保持著"積極與坦率"的對(duì)話。
賴斯對(duì)美國(guó)與俄中關(guān)系總結(jié)說(shuō),美國(guó)同俄中兩國(guó)的關(guān)系復(fù)雜,同時(shí)既包括競(jìng)爭(zhēng),也包括合作因素。同這兩個(gè)國(guó)家有效聯(lián)系的缺失,外交手段解決許多國(guó)際問(wèn)題是不可能的。例如國(guó)際恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散,氣候變化或者由于貧困和疾病威脅發(fā)展中國(guó)家的不穩(wěn)定局勢(shì)等。盡管存在嚴(yán)重分歧,美國(guó)也必須同俄羅斯和中國(guó)找到合作與戰(zhàn)略協(xié)作的領(lǐng)域。
賴斯說(shuō),在國(guó)際舞臺(tái)上,俄羅斯和中國(guó)當(dāng)然擁有特殊的分量,對(duì)世界發(fā)生的事件擔(dān)負(fù)著責(zé)任,正如美國(guó)一樣,同是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),而且安理會(huì)也不是各方互動(dòng)的唯一平臺(tái)。例如在東北亞局勢(shì)談判中的六方會(huì)談機(jī)制?紤]到中國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)、美國(guó)的重要利益上存在的分歧,朝鮮核問(wèn)題完全可能導(dǎo)致東北亞地區(qū)國(guó)家的沖突,或者美國(guó)的孤立。在保障朝鮮半島無(wú)核化框架下,各方共同努力,找到了合作和協(xié)調(diào)行動(dòng)的可能,包括必要的核查機(jī)制。所以當(dāng)2007年朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)后,談判進(jìn)程中的其他五方聯(lián)合起來(lái),按照聯(lián)合國(guó)憲章第七章立刻就通過(guò)了決議案,F(xiàn)在各方準(zhǔn)備將這個(gè)復(fù)雜的合作機(jī)制化,建立東北亞和平與安全保障機(jī)制(Northeast Asian Peace and Security Mechanism),這將是邁向建立安全問(wèn)題地區(qū)平臺(tái)的第一步。
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