中新社曼谷十二月十七日電 題：《東盟憲章》和東盟未來面臨的挑戰(zhàn)

　　中新社記者 顧時(shí)宏

　　年終歲末，盡管東盟首腦會(huì)議上月已在新加坡謝幕，但展望來年，東盟首腦會(huì)議取得的重要成果之一的《東盟憲章》和東盟未來面臨的挑戰(zhàn)，卻是年末人們關(guān)注的話題。

　　鑒于明年的東盟首腦會(huì)議將在泰國(guó)舉辦，記者日前就《東盟憲章》和東盟未來將面臨的挑戰(zhàn)等問題采訪了泰國(guó)朱拉隆功大學(xué)亞洲研究所東盟問題專家帕差臘衛(wèi)蘭女士。

　　對(duì)東盟峰會(huì)取得的成果，這位女學(xué)者認(rèn)為，在過去一段時(shí)間，一些東盟國(guó)家遇到了一些困難和麻煩。會(huì)議召開于東盟成立四十周年之際，又恰逢東盟加三關(guān)系十周年以及東盟與歐盟關(guān)系三十周年，這使本次會(huì)議的重要性更加突出。

　　另外，因?yàn)楸敬螘?huì)議的主要議題包括能源、環(huán)境、氣候變化以及可持續(xù)發(fā)展問題等。此前東盟各國(guó)基本上都是獨(dú)立地處理以上問題，但成效不盡人如意，這些問題一直嚴(yán)重困擾著東盟國(guó)家。本次會(huì)議的召開使各國(guó)今后在合作解決這些問題方面有了更多法律上的聯(lián)系。

　　其次，《東盟憲章》的簽署具有重要意義，使東盟成為一個(gè)可以信賴的、穩(wěn)定前進(jìn)的組織。此前東盟僅是一個(gè)政府間合作的國(guó)家群體，合作上具有松散和自愿的特點(diǎn)�！稏|盟憲章》的重要性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：東盟內(nèi)部將成為一個(gè)具有法律聯(lián)系的組織；東盟在國(guó)際舞臺(tái)上取得了法人地位，有權(quán)在國(guó)際舞臺(tái)，特別是聯(lián)合國(guó)發(fā)表東盟的意見和建議。這是東盟邁出的非常重要的一步。

　　談及東盟目前在地區(qū)和國(guó)際舞臺(tái)上的作用，帕差臘衛(wèi)蘭女士說，東盟在許多地區(qū)和國(guó)際臺(tái)舞臺(tái)上發(fā)揮著作用。如亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議等，另外，東盟還與歐盟、南亞等地區(qū)發(fā)生著政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，東盟在這些舞臺(tái)均發(fā)揮著一定作用。東盟努力通過這些渠道將各個(gè)地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，這是東盟長(zhǎng)期以來努力實(shí)行的策略。

　　記者問及東盟今后可能會(huì)面對(duì)哪些障礙和挑戰(zhàn)時(shí)，這位泰國(guó)學(xué)者認(rèn)為，一是東盟面臨的挑戰(zhàn)。在目前世界的競(jìng)爭(zhēng)中，人的素質(zhì)日益重要，世界變得越來越開放和自由。這是東盟各國(guó)需要跟上時(shí)代步伐的一個(gè)重要方面。同時(shí)東盟必須處理好全球變暖等問題，因?yàn)闅夂蜃兓瘜��?huì)影響到每個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，而東盟在這方面尚有較大弱點(diǎn)。

　　二是東盟將來可能會(huì)面臨合作上的問題，因?yàn)�，東盟的一些新成員正在強(qiáng)大起來，需要在東盟內(nèi)部有更多的發(fā)言權(quán)。因此，將來的東盟內(nèi)部有可能出現(xiàn)“派系”問題。另外，緬甸問題仍是一個(gè)令人擔(dān)心和關(guān)注的問題。

　　對(duì)東盟與中國(guó)的關(guān)系，帕差臘衛(wèi)蘭說，東盟與中國(guó)關(guān)系歷史悠久，雙方之間的聯(lián)系從平民百姓直至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)王，東盟各國(guó)與中國(guó)之間的文化聯(lián)系十分密切。這種關(guān)系具有重要意義，成為東盟與中國(guó)之間開展合作，實(shí)行自由貿(mào)易的有力推進(jìn)器。

　　她指出，過去，東盟與中國(guó)已經(jīng)召開多次高峰會(huì)議，每次都取得讓人興奮的積極成果。東盟與中國(guó)關(guān)系的發(fā)展對(duì)東盟來說非常重要，使東盟在國(guó)際社會(huì)更加引人注目。