不要遲疑,現(xiàn)在就行動起來
潘基文[聯(lián)合國秘書長]
現(xiàn)在已經(jīng)涇渭分明。在八國集團(tuán)各工業(yè)國家齊聚海利根達(dá)姆之際,遏制全球暖化的力量已分化為相互較勁的陣營。德國和英國尋求進(jìn)行關(guān)于新氣候變化條約的談判,使其在《京都議定書》于2012年失效后生效。他們談到采取嚴(yán)厲措施,遏制碳排放量,將未來40年全球溫度的上升幅度限制在2攝氏度。美國提出了自己的倡議,反對制定它認(rèn)為武斷的目標(biāo)和時間表。
形勢將如何發(fā)展,我們拭目以待。但是,雖然美國和歐洲在進(jìn)行辯論,一些基本事實卻是毫無爭議的。第一,科學(xué)是明確的地球暖化是明擺著的,我們?nèi)祟愂桥脑獌。每天都會發(fā)現(xiàn)新證據(jù):例如,綠色和平運(yùn)動關(guān)于珠穆朗瑪峰冰川退縮的最新報告和上星期關(guān)于南冰洋已無吸收二氧化碳能力的發(fā)現(xiàn)。
第二,必須現(xiàn)在就行動起來。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,不行動將比早行動付出更高的代價,很可能付出數(shù)倍的代價。“卡特里娜”颶風(fēng)對新奧爾良造成的破壞與全球暖化或許有關(guān),或許無關(guān),但該颶風(fēng)仍然不失為有用的警示,可以警告拖延可能造成的財政和社會危害。同樣明顯的是,我們再也不能無休止地分析我們的各種選擇了。今天最盛行的辦法——大談特談的碳交易——僅僅是我們已經(jīng)掌握的一種武器。長期戰(zhàn)略必須包括各種新技術(shù)、節(jié)約能源、植樹造林項目和可再生燃料以及私營市場。長期戰(zhàn)略還必須包括變通。減輕暖化辦法的效果畢竟是有限的。
還有第三個,我認(rèn)為這是最重要的事實。這就是基本的公平問題——價值問題,在我們時代重大道義責(zé)任中的排序問題。全球暖化影響我們所有人,但對我們所有人的影響是不同的。富國有資源和專門知識,可以變通適應(yīng)。因干旱和沙塵暴而喪失莊稼或牲畜的非洲農(nóng)民,或擔(dān)心村莊不久會被湮沒的圖瓦盧島民則遠(yuǎn)比富國脆弱。這是一個我們熟悉的鴻溝:貧富鴻溝,南北鴻溝。直截了當(dāng)?shù)卣f,發(fā)達(dá)國家提出的全球暖化解決辦法不得犧牲地球上較窮鄰國的利益。否則,如果發(fā)展中國家不能實現(xiàn)增加在世界繁榮中的比重的愿望,我們又如何能夠?qū)崿F(xiàn)在八國集團(tuán)以前會議上莊嚴(yán)制定的世界貧窮減半的千年發(fā)展目標(biāo)?
人性必須主導(dǎo)我們世界各國人民必須共同面對的任何問題,包括氣候變化問題。我認(rèn)為這是一種義務(wù),是作為聯(lián)合國基礎(chǔ)的神圣保護(hù)義務(wù)的延伸。我每天都走過聯(lián)合國紐約總部大廳,一些世界最著名的攝影記者目前正在那里展示其作品。他們捕捉到世界各地往往從未見過和聽說過的人們的音容,其中許多人每天都生活在極度困苦中,氣候變化加重了這種困苦。
安全理事會的辯論往往是沉悶的事務(wù),使用的是晦澀的外交語言,但有時也爆發(fā)出生命火花,令人驚艷在這個時候,外交辭令消失得無蹤無影。我記得,在4月的一次討論中,納米比亞代表談到他對氣候變化危險的看法。他幾乎大叫著說,“這不是學(xué)術(shù)討論,這是關(guān)系到我國生死存亡的事項!
他介紹了納米布沙漠和卡拉哈里沙漠的蔓延情形,這些沙漠正在吞噬農(nóng)地,使一個又一個地區(qū)無法居住。這使我想到我的祖國——韓國,戈壁沙漠蔓延造成的沙塵暴,席卷而來,使韓國日益感到窒息。納米比亞代表接著說,瘧疾在不曾發(fā)生瘧疾的地方現(xiàn)身。在以多樣性著稱的地方,一些植物和動物物種正在消亡。像納米比亞這樣的發(fā)展中國家正日益面臨他們所比喻的“低密度生物或化學(xué)戰(zhàn)爭”。
這些情緒是激烈的,這些情緒產(chǎn)生于現(xiàn)實生活,不是憑空想象的。對發(fā)達(dá)世界的人們而言,他們必須傾聽,必須采取相應(yīng)行動。這就是我在今后幾天里要在海利根達(dá)姆傳達(dá)的信息。正因為如此,我不久將宣布,根據(jù)孟加拉國、荷蘭、挪威和巴西以及新加坡、巴巴多斯和哥斯達(dá)黎加的要求,將在聯(lián)合國大會年會之前于9月在紐約舉行一次氣候變化問題高級別特別會議。正因為如此,我最近任命了三名特使,他們的任務(wù)是說出最易遭受氣候變化打擊的國家的利益和關(guān)切,世界絕大多數(shù)人民生活在這些國家。
喬治·布什總統(tǒng)最近宣布,他也將發(fā)起一項美國氣候倡議,我對此表示歡迎。我促請他在聯(lián)合國全球討論框架中發(fā)起這項倡議,使我們的努力能夠互補(bǔ)和相互加強(qiáng)。12月,世界領(lǐng)袖們將在巴黎再次聚首,以本周在德國以及在此后的會議上作出的決定為基礎(chǔ),進(jìn)一步采取行動。
但我們必須記住,如果八國集團(tuán)協(xié)定的涵蓋范圍不具全球性,那么,就不能指望該協(xié)定提出解決全球性問題的辦法,F(xiàn)在是進(jìn)行新思維的時刻,是確定新包容性的時刻。我們再也不能一切照舊了。(本文英文授權(quán)國際先驅(qū)論壇報發(fā)表,中文授權(quán)人民日報海外版發(fā)表)