中新網(wǎng)3月14日電 為派遣海上自衛(wèi)隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦赴索馬里海域打擊海盜，日本政府13日下令根據(jù)《自衛(wèi)隊(duì)法》采取海上警備行動(dòng)。據(jù)日本共同社報(bào)道，政府將此作為《海盜對(duì)策法案》成立前的臨時(shí)措施，而鑒于海上警備行動(dòng)原先設(shè)想以領(lǐng)海受到侵犯為前提，因此有意見批評(píng)此次海外派遣“鉆了法律空子”。另一方面新法案中擬放寬武器使用標(biāo)準(zhǔn)，有意見擔(dān)心“此舉恐成為海盜對(duì)策外也擴(kuò)大武器使用的突破口”。

　　報(bào)道稱，日本此前僅兩次在朝鮮間諜船等事件中下令采取海上警備行動(dòng)。該行動(dòng)原為領(lǐng)海受侵犯時(shí)作出應(yīng)對(duì)的“警察行動(dòng)”，但原法條中未標(biāo)明地理限制，政府為盡早派遣自衛(wèi)隊(duì)不等新法出臺(tái)便下達(dá)了此次意料之外的命令。

　　自衛(wèi)隊(duì)干部表示“暫且以海上警備活動(dòng)為名的構(gòu)想存在疑問”。自衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部對(duì)武器使用的限制心存憂慮。

　　由于海上警備行動(dòng)適用《警察官職務(wù)執(zhí)行法》，海上自衛(wèi)隊(duì)僅限于在正當(dāng)防衛(wèi)或緊急避難的情況下可向海盜船進(jìn)行有殺傷力的射擊，并負(fù)有責(zé)任證明使用武器是否出于正當(dāng)防衛(wèi)。

　　海上自衛(wèi)隊(duì)因使用武器受到種種束縛而心存顧慮：“何種程度才算是正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避難”，“面對(duì)使用火箭炮的海盜使用武器時(shí)心存顧慮則自身性命攸關(guān)”，“若人質(zhì)或海盜出現(xiàn)死傷者會(huì)被斥責(zé)為‘太過分’”……防衛(wèi)省將此類微妙的瞬間決斷全部扔給趕赴現(xiàn)場(chǎng)的自衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員，因此造成了種種不滿與困惑。

　　而另一方面，新法案的亮點(diǎn)在于放寬武器使用標(biāo)準(zhǔn)，允許對(duì)開槍示警之后仍繼續(xù)接近護(hù)航對(duì)象船只的海盜船只進(jìn)行射擊。

　　政府解釋道“海盜不同于國家或同等級(jí)別的組織，對(duì)海盜使用武器有別于憲法禁止的在海外使用武力”，旨在以此回避違憲之嫌。

　　對(duì)此山口大學(xué)近現(xiàn)代政治史教授纐纈厚敲響了警鐘，指出“可以隱約看出政府希望以應(yīng)對(duì)海盜為先例，對(duì)自衛(wèi)隊(duì)在海外的其他活動(dòng)也放寬武器使用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)阻止此種漸進(jìn)式的放寬進(jìn)程”。

　　而眾參兩院“扭曲國會(huì)”導(dǎo)致新法能否通過的前景不明。防衛(wèi)省干部不安地表示“臨時(shí)的海上警備活動(dòng)可能被常規(guī)化，而找不到結(jié)束的時(shí)機(jī)”。