中新網(wǎng)11月20日電 綜合報(bào)道,20日下午,東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行的第13屆峰會(huì)上簽署了《東盟憲章》。
《東盟憲章》作為東盟成立40年來第一份具有法律約束力的文件,在東盟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。
該憲章就東盟的戰(zhàn)略目標(biāo)、原則、地位以及構(gòu)架等作了明確規(guī)定,其中提出,東盟要致力于維護(hù)并加強(qiáng)本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定,以及經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè);繼續(xù)堅(jiān)持不干涉內(nèi)政的基本原則;尊重各成員國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整和民族特性;堅(jiān)持以和平手段解決紛爭(zhēng)。
《東盟憲章》的起草工作在2005年第11屆東盟首腦會(huì)議時(shí)被納入議事日程。今年1月舉行的第12屆東盟首腦會(huì)議通過了關(guān)于制訂《東盟憲章》的宣言,并決定成立高級(jí)別特別小組,負(fù)責(zé)起草《東盟憲章》。
《東盟憲章》主要內(nèi)容如下:
目標(biāo)
維護(hù)并加強(qiáng)本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定。
保持本地區(qū)無核武化,支持民主、法制和憲政,為東盟居民提供公正、民主與和諧的和平環(huán)境。
致力于經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),構(gòu)建穩(wěn)定、繁榮和統(tǒng)一的東盟市場(chǎng)和生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)和投資自由流動(dòng),促進(jìn)商界人士、技術(shù)人才和勞動(dòng)力的自由往來;增強(qiáng)合作互助,在本地區(qū)消除貧困,縮小貧富差距。
加強(qiáng)開發(fā)人力資源,鼓勵(lì)社會(huì)各部門參與,增強(qiáng)東盟大家庭意識(shí)。
原則
繼續(xù)堅(jiān)持不干涉內(nèi)政的基本原則。
尊重各成員國(guó)的獨(dú)立、主權(quán)、平等、領(lǐng)土完整和民族特性;堅(jiān)持以和平手段解決紛爭(zhēng);不干涉成員國(guó)內(nèi)政;就涉及關(guān)系東盟共同利益事宜加強(qiáng)磋商機(jī)制,依照東盟條約和國(guó)際慣例解決紛爭(zhēng),棘手問題將交由東盟首腦會(huì)議協(xié)商決定。
地位
《東盟憲章》對(duì)各成員國(guó)具有約束力,賦予東盟法人地位。
架構(gòu)
東盟首腦會(huì)議為東盟最高決策機(jī)構(gòu),每年舉行兩次會(huì)議。
東盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上決定有關(guān)東盟一體化的關(guān)鍵問題,決定發(fā)生緊急事態(tài)時(shí)東盟應(yīng)采取的措施,任命東盟秘書長(zhǎng)。
設(shè)立4個(gè)理事會(huì),其中一個(gè)由外長(zhǎng)組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)東盟重要事務(wù),另外3個(gè)分別負(fù)責(zé)政治安全、經(jīng)濟(jì)一體化和社會(huì)文化事務(wù);每個(gè)理事會(huì)各由一名副秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
成立一個(gè)人權(quán)機(jī)構(gòu),致力于改進(jìn)本地區(qū)人權(quán)狀況。
其他
憲章將英文定為東盟的工作語言,并規(guī)定每年8月8日為“東盟日”,并對(duì)東盟旗幟、徽章作出相關(guān)規(guī)定。