中新網1月15日電 中國現代國際關系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑在今天出版的《人民日報海外版》上撰文稱，2007年是東亞合作歷程中的特殊年。東盟迎來40周歲生日，“10＋1”和“10＋3”合作剛滿10周歲。1月中旬，溫家寶總理出席在菲律賓召開的一系列東盟峰會及第二屆東亞峰會。溫總理此行，可謂“東亞和諧之旅”。文章說，東亞合作是塑造“和諧東亞”的主要推動力，而東亞合作需要和諧的角色分工。經過10年探索，東亞合作的基本框架已逐漸明晰，各方角色定位也日漸明確。

　　文章指出，東盟將長期擔當主導東亞合作之車的“駕駛員”，它為東亞合作設計方向、左右進程、協(xié)調關系。東亞復雜的關系和矛盾，導致東亞大國均無法主導東亞合作，只有“不是任何大國的潛在競爭對手”的東盟，能成為各大國共同接受的主導者。

　　文章說，按照東盟的設想，東盟＋中國、東盟＋日本、東盟＋韓國這3個“10＋1”將聯(lián)合構成未來的東亞共同體。10年來，3個“10＋1”在進程上出現了差距。中國＋東盟成為東亞合作的最有力推動者，堪稱支柱。中國—東盟自貿區(qū)談判進程走在前面。韓國和日本雖然也在努力，但國家意志和自身條件都不同程度地阻礙著兩個自貿區(qū)的進展。好在受到中國與東盟關系不斷進展的刺激，他們正在加速與東盟談判建立自貿區(qū)。

　　文章強調，中日韓合作是東亞合作最終能否走向成功的關鍵。比較而言，中日韓所代表的東北亞合作，在機制建設上遠遠落后于東南亞的地區(qū)合作，而且最容易受政治因素的制約。譬如，2005年中日韓三方峰會因日本問題而未能舉行，引發(fā)國際輿論一片悲觀。去年10月，中日雙方為改善和發(fā)展關系創(chuàng)造了條件，今年的中日韓峰會隨之解凍。

　　文章認為，相對成熟的“10＋3”機制是東亞共同體建設實實在在的平臺，是主渠道。而東亞峰會顯然還處于最初的探索階段，是戰(zhàn)略對話的務虛平臺，是“10＋3”的重要補充。對于今年的“10＋3”峰會，中國外交部部長助理崔天凱說：“中方將提出新形勢下進一步推進東亞合作的思路和主張，強調以2007年“10＋3”合作10周年為契機，做好未來戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步鞏固“10＋3”在推進東亞合作、建設東亞共同體進程中的主渠道地位�！边@就非常明確地點出了中國對“10＋3”合作的立場。

　　文章說，東亞合作的共識是開放、包容，即“開放的地區(qū)主義”。但如何開放？對誰開放？怎么開放？仍是關鍵問題。中國前駐聯(lián)合國大使秦華孫曾指出，區(qū)域內外國家的關系是影響亞洲區(qū)域合作的八大關系之一。譬如美國，既非“10＋3”成員，也無緣東亞峰會，感覺被排斥在東亞合作進程之外。為此，布什總統(tǒng)在去年提出建立“亞太自貿區(qū)”的構想。有日本媒體評論說，美國此舉的真正目的是介入東亞經濟合作，塑造以美國為中心的亞太地區(qū)新秩序。

　　文章稱，因此，參與東亞合作的各方應該認識到，出于多贏的考慮，著眼于建設“和諧東亞”與“和諧亞太”，東亞合作是必然選擇，但不是惟一的選擇。一個相對成熟的東亞合作，應該進一步與更廣闊的亞太地區(qū)相結合，實現跨地區(qū)的共贏。