美國外交學(xué)會會長理查德·哈斯最近在媒體撰文指出:候任總統(tǒng)奧巴馬應(yīng)對北京奉行嶄新的“融合”政策。提起出版的美國《新聞周刊》12月8日一期以《對中國不要孤立 要融合》為題刊登了哈斯的文章。
美國新政府面臨的最重要挑戰(zhàn)是中國,它有可能決定21世紀的發(fā)展方向。中國在前進,占地球總?cè)丝?/5的13億中國人也在前進。
中國現(xiàn)在的經(jīng)濟總規(guī)模大約是美國的一半,再過30年,這兩個國家可能會勢均力敵。中國人吃什么、是否經(jīng)常開車、在哪里以及如何生活、工作和娛樂,所有這些都將對能源供應(yīng)與價格、全球氣溫和人類的繁榮產(chǎn)生巨大影響。
北京的外交政策也同樣重要。采取合作態(tài)度的中國會有助于遏制核材料與核武器擴散、捍衛(wèi)開放的全球貿(mào)易與金融體系、保障能源供應(yīng)、打擊恐怖分子的氣焰、預(yù)防流行病和減緩氣候變暖。正因為如此,華盛頓應(yīng)當(dāng)對北京奉行嶄新的策略。不妨稱之為“融合”。
現(xiàn)如今應(yīng)當(dāng)實行融合政策一如過去實行遏制政策。我們的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是讓中國成為全球化世界的一大支柱,讓它與全球化息息相關(guān),這樣它就不會去擾亂其平穩(wěn)運行。這個目標(biāo)很宏大,甚至可以說過于樂觀,但不是不切實際的。美中兩國彼此需要,它們誰都不希望因為臺灣問題開戰(zhàn),不希望朝鮮半島再度發(fā)生沖突,也不希望對伊朗動武導(dǎo)致世界油價暴漲。不止如此,中國還需要向美國市場出口商品以便維持經(jīng)濟增長。美國方面除了受益于便宜的中國商品以外還需要北京負責(zé)任地管理其巨額美元儲備。
美國人必須接受中國的崛起。反正我們也未必能阻止,試圖阻止只會加劇對立。我們不應(yīng)夸大中國的實力或者它構(gòu)成的威脅。我們應(yīng)當(dāng)?shù)种埔磺兄鲝堊柚怪袊M入美國市場的呼聲。貿(mào)易和投資的好處不僅僅在于其本身,它們還有利于形成關(guān)系網(wǎng)將中國與一個有條理的世界秩序綁到一起。
磋商之于外交政策一如選址之于房地產(chǎn):不是一切,但差不多是。布什政府啟動的內(nèi)閣級戰(zhàn)略經(jīng)濟對話(也涉及能源和環(huán)境事務(wù))以及軍事對話是一個良好的開端。這兩個對話在貝拉克·奧巴馬執(zhí)政時都應(yīng)當(dāng)?shù)玫綌U展和加強。
然而這些會談還不夠。前不久在華盛頓舉行的經(jīng)濟峰會邀請了中國參加是高明之舉。但七個主要工業(yè)國家的財長繼續(xù)在沒有中國參加的情況下會談,八國集團領(lǐng)導(dǎo)人在中國同行缺席的情況下開會,這些都是不明智的。應(yīng)當(dāng)讓中國加入這兩個群體,并鼓勵它更加全面地與國際能源機構(gòu)合作為應(yīng)付燃料供應(yīng)中斷的局面做準備。
中美兩國可以有選擇地進行合作并認識到要限制雙方分歧造成的影響,在此基礎(chǔ)上建立雙邊關(guān)系。這種安排關(guān)乎雙方的利益。設(shè)法予以實現(xiàn)--使中國融入21世紀的最高層機構(gòu)--應(yīng)當(dāng)是新總統(tǒng)及其團隊的首要任務(wù)。
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