據(jù)歐浪網(wǎng)報(bào)道，歐盟27國(guó)代表5月9日在討論中，沒(méi)有通過(guò)針對(duì)歐盟800萬(wàn)非法移民的“非法移民遣返法令”，因?yàn)橛?0個(gè)國(guó)家要求在法令中加入更嚴(yán)厲的條款。

　　怎樣處理非法移民問(wèn)題，在歐盟國(guó)家已成了最熱門(mén)的話題之一。歐盟各國(guó)政府分成兩派，一派認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，以遏制犯罪；另一派認(rèn)為嚴(yán)厲打擊是在鼓勵(lì)“種族主義和排外思潮”。那么，非法移民問(wèn)題會(huì)讓歐盟分裂嗎？

　　意大利出手嚴(yán)打

　　5月16日，意大利警方稱(chēng)，在為期一周的嚴(yán)打街道犯罪及非法移民行動(dòng)中，警方逮捕了近400人，其中大多數(shù)是來(lái)自羅馬尼亞和北非的外國(guó)人。警方稱(chēng)這些人涉嫌搶劫、非法移民、販賣(mài)人口、嫖娼及毒品走私。剛上任不久的意大利總理貝盧斯科尼在競(jìng)選時(shí)就承諾要打擊犯罪，這是他上任之后針對(duì)非法移民的最新動(dòng)作。不過(guò)，西班牙政府對(duì)意大利的這個(gè)舉動(dòng)進(jìn)行抨擊，稱(chēng)這是在鼓勵(lì)“種族主義和排外思潮”。

　　同樣是在5月16日，意大利內(nèi)政部長(zhǎng)羅伯托·馬爾羅尼表示，意大利政府有關(guān)安全法規(guī)的草案基本完成。而在這個(gè)草案中“很重要的”一點(diǎn)就是——“非法移民將屬于犯罪行為”。曾經(jīng)擔(dān)任羅馬市長(zhǎng)的瓦爾特·維爾特羅尼也表示，(意大利)政府應(yīng)當(dāng)“使遣返工作更快更堅(jiān)決”。

　　非法移民是歐洲老病根

　　非法移民問(wèn)題是困擾歐盟多年的“老毛病”。

　　二戰(zhàn)后，歐洲共同體成立并且不斷擴(kuò)大，西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。1957年3月25日，歐盟的前身歐共體成立。經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上的歐共體急需大量的勞動(dòng)力，它與其他國(guó)家簽訂各種條約，熱情歡迎外來(lái)移民，大量移民隨之開(kāi)始流入歐共體國(guó)家。

　　但好景不長(zhǎng)，1973年發(fā)生了震動(dòng)整個(gè)“富裕世界”的石油危機(jī)，歐共體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度開(kāi)始放慢，失業(yè)率也大幅上升。面對(duì)國(guó)內(nèi)大量“無(wú)事可做”的工人，歐共體的許多國(guó)家開(kāi)始停止招外籍的工人，并且紛紛制定限制外來(lái)移民的政策。不過(guò)，大量外籍勞工并沒(méi)回國(guó)，而是長(zhǎng)期留在歐共體，他們的親屬隨后也都大量涌入歐共體與之團(tuán)聚，并逐步變成了永久移民。

　　1993年11月1日，歐洲聯(lián)盟正式成立，然后就是歐盟一輪又一輪的擴(kuò)大。由于多數(shù)歐盟國(guó)家之間的人員可以自由流動(dòng)，歐盟內(nèi)部“窮兄弟”的人員便大量涌向“富兄弟”國(guó)家。由于一些歐盟國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的移民限制政策，這些移民也有一部分成了“非法移民”。

　　和平相處不易各國(guó)都在想轍

　　近年來(lái)，歐盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷，失業(yè)率升高，福利也下降，當(dāng)?shù)厝嗣裾J(rèn)為這都是因?yàn)橥鈦?lái)移民搶了他們的飯碗，非法移民更是成了當(dāng)?shù)厝嗣竦难壑嗅�。由于媒體上經(jīng)常出現(xiàn)非法移民犯罪的新聞，各國(guó)的極右勢(shì)力借機(jī)“死灰復(fù)燃”，掀起種族主義和排外浪潮。很多國(guó)家的極右政黨更是借移民問(wèn)題大做文章，以強(qiáng)硬的移民政策拉選票。

　　此外，非法移民與當(dāng)?shù)厝嗣裨谏鐣?huì)生活和文化上難以融合，這也加劇了雙方的隔閡。非法移民的受教育程度和收入水平往往不高，有的人甚至不懂所在歐盟國(guó)家的語(yǔ)言，所以很難融入當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)，加上受到當(dāng)?shù)孛癖姷钠缫�，他們與當(dāng)?shù)厝说臎_突經(jīng)常出現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大的壓力。

　　目前，歐盟各國(guó)逐漸形成了大致相同的移民政策，即吸引高科技人才和精英移民，同時(shí)限制非精英移民和非法移民。多數(shù)非法移民謀生不易，只能打黑工，干些當(dāng)?shù)厝瞬粣?ài)干的臟活、重活，以求哪天能夠獲得合法居留權(quán)。他們認(rèn)為自己辛苦工作，又沒(méi)拿福利，是在為所在國(guó)做貢獻(xiàn)，對(duì)所在國(guó)也有諸多不滿(mǎn)。

　　對(duì)此，歐盟各國(guó)政府也在努力實(shí)現(xiàn)雙方的和平相處。5月15日，葡萄牙針對(duì)國(guó)內(nèi)眾多的巴西和東歐移民，提出了一個(gè)龐大的“移民融入社會(huì)規(guī)劃”，希望通過(guò)給移民提供職業(yè)培訓(xùn)和其他優(yōu)惠政策來(lái)幫助移民融入社會(huì)，以減少潛在的沖突。

　　此前的5月9日，歐盟27國(guó)代表曾討論了針對(duì)歐盟800萬(wàn)非法移民的“非法移民遣返法令”，法令的內(nèi)容是對(duì)非法移民進(jìn)行“嚴(yán)格嚴(yán)厲”的遣返。但是和歐盟別的法律的結(jié)果一樣，法令因?yàn)椤氨娍陔y調(diào)”沒(méi)有通過(guò)——支持一方認(rèn)為此舉可以保障歐盟國(guó)家的安全，反對(duì)的一方則認(rèn)為這樣做違反人道主義精神。目前，此法令已經(jīng)提上歐盟議事日程，歐盟隨后還會(huì)對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步討論。(李貝卡)