中新網(wǎng)1月24日電 繼天然氣、石油大戰(zhàn)之后,俄羅斯日前生效的新移民政策又激起了獨(dú)聯(lián)體鄰國的不滿和擔(dān)憂,引發(fā)了一場“移民大戰(zhàn)”。1月23日烏克蘭、塔吉克斯坦、吉爾吉斯、哈薩克斯坦紛紛要求俄政府做出解釋,增加勞工配額。
1月23日,俄總理弗拉德科夫在政府工作會議上做報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),自1月15日起生效的俄聯(lián)邦新移民法實(shí)施效果不錯(cuò),限制外國勞工移民數(shù)量、清理零售市場外國商販的措施進(jìn)展順利,但他沒有提到獨(dú)聯(lián)體鄰國對此產(chǎn)生的不滿和憂慮。
烏克蘭外交部新聞司司長杰希察23日宣布,烏外交部已向俄外交部遞交照會要求俄方解釋新移民規(guī)則中關(guān)系到烏克蘭公民的條款。杰希察說:“烏克蘭非常關(guān)注俄聯(lián)邦移民局和外交部在此問題上的分歧,我們希望新移民制度只適用于那些赴俄務(wù)工的公民,但是我們卻收到了許多赴俄探親、休假、出差的人士投訴,俄方要求他們完全和勞工移民一樣進(jìn)行登記,而根據(jù)2004年簽署的俄烏協(xié)議,兩國公民可以不經(jīng)簽證在對方境內(nèi)居留90天,F(xiàn)在任何人都沒有廢除這一協(xié)議,基輔期待俄同行對此做出詳細(xì)解釋。昨天我們沒有得到書面答復(fù),但他們在口頭上說,俄國家移民局的聲明不具有官方性質(zhì),因此烏外交部正在等待俄外交部的書面答復(fù)。”
烏克蘭地區(qū)黨議會黨團(tuán)副主席哈拉23日也對俄新移民政策表示不滿。他說:“新移民法不僅使本就與俄關(guān)系冷淡的烏克蘭西部遠(yuǎn)離俄羅斯,還使與俄關(guān)系一直較好的烏克蘭東南部受到影響。2004年簽署兩國簽署了放寬烏克蘭公民入境并在俄聯(lián)邦居留的協(xié)議,幫助消除維克多-尤先科(總統(tǒng))制造的我們國家間的緊張,但莫斯科當(dāng)時(shí)迎合烏方的行動未能提高我國人民對俄羅斯的信任,現(xiàn)在這一信任可能會遭到破壞。在美國準(zhǔn)備在波蘭和捷克境內(nèi)(逼近俄聯(lián)邦邊界)部署北約反導(dǎo)系統(tǒng)的背景下,制造俄烏之間的誤會是完全不明智的!
繼烏克蘭后,獨(dú)聯(lián)體其他國家也對俄新移民政策表示嚴(yán)重關(guān)切。塔吉克斯坦勞動和社會保障部長祖胡羅夫23日表示,俄今年分配給塔國勞工移民的數(shù)額僅為60萬人,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,希望俄政府能將配額增加三分之一,達(dá)到每年80萬人的規(guī)模。作為對俄友好的國家,塔國希望使本國公民在俄境內(nèi)的活動完全合法化。據(jù)世界銀行的報(bào)告,在俄務(wù)工的塔國公民數(shù)量較多,其匯款保障了塔國內(nèi)生產(chǎn)總值10%的收入。
吉爾吉斯則擔(dān)心在俄務(wù)工的吉國公民被驅(qū)逐出境后可能影響國內(nèi)社會局勢的穩(wěn)定,副議長伊薩別科夫認(rèn)為,此舉可能激化吉國內(nèi)的社會問題和犯罪局勢,其中南部地區(qū)居民受影響較大,該地區(qū)赴俄務(wù)工的公民有70%的人已開始回國,地區(qū)局勢更加動蕩。吉移民局局長雷斯庫洛娃23日證實(shí),吉政府正在積極與俄政府協(xié)商,準(zhǔn)備采取一切措施促使吉國公民在俄務(wù)工合法化,吉議會準(zhǔn)備呼吁俄國家杜馬審議通過俄吉公民對等地位法,允許吉國勞工擁有雙重國籍。
哈薩克斯坦同樣關(guān)注赴俄勞工移民歸國問題,哈內(nèi)務(wù)部官員圖克塞托夫證實(shí),哈勞工已開始陸續(xù)離開俄羅斯回國,哈當(dāng)局正在密切關(guān)注此事。(畢遠(yuǎn))