阿富汗，人口約2800萬，面積約65萬平方公里，山區(qū)和高原占到整個(gè)國土面積的80%。這里沒有油氣儲(chǔ)量，也沒有驚人的礦石資源，卻因?yàn)槠涞鼐墤?zhàn)略重要性成為世界上最動(dòng)蕩不安的國家。但阿富汗人的驍勇善戰(zhàn)，曾在20世紀(jì)初讓英國殖民者退卻，又在20世紀(jì)后期讓強(qiáng)大的蘇聯(lián)軍隊(duì)鏖戰(zhàn)10年后無奈撤出。

　　現(xiàn)在，在美國總統(tǒng)奧巴馬新的反恐戰(zhàn)略下，美國開始大舉增兵阿富汗，以求扭轉(zhuǎn)其深陷“兩場(chǎng)戰(zhàn)爭”的被動(dòng)局面。然而，除卻神出鬼沒的塔利班武裝外，阿富汗周圍錯(cuò)綜復(fù)雜的地緣政治角力，也可能變成美軍面臨的新的“影子對(duì)手”。

　　中亞各國各有盤算

　　近來，由巴基斯坦進(jìn)入阿富汗的陸路交通運(yùn)輸常常遭到塔利班和其他武裝組織的襲擊，而美軍在開拓其他陸路補(bǔ)給線路的進(jìn)展遲緩，因而通過空運(yùn)向駐阿美軍輸送軍援的壓力就格外的大。特別是在目前，幾乎所有的殺傷性和敏感的美軍補(bǔ)給和人員都是通過空運(yùn)進(jìn)入阿富汗。

　　更令美國感到措手不及的是，美在中亞唯一的空軍基地、位于吉爾吉斯斯坦首都比什凱克近郊的馬納斯空軍基地，在2009年2月明確對(duì)美軍說“不”。吉議會(huì)于2月19日通過了該國政府提交的廢除美軍租用馬納斯空軍基地協(xié)議的法案；后又于3月6日通過法案，廢除與其他11個(gè)參與國際反恐聯(lián)盟的國家簽署的基地租用協(xié)議。按規(guī)定，美軍應(yīng)在接到正式通知后的180天內(nèi)全部撤出該基地。

　　這不啻于對(duì)奧巴馬增兵阿富汗戰(zhàn)略的釜底抽薪。盡管周邊其他中亞國家以及俄羅斯表示同意讓美軍過境其領(lǐng)土運(yùn)送民用后勤物資，而吉爾吉斯斯坦也在與美就新的租用基地協(xié)議談判上姿態(tài)曖昧，但顯而易見的是，美國已經(jīng)在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)北部的中亞區(qū)域陷入了被動(dòng)局面。

　　“事實(shí)上，阿富汗周邊的國家雖然不至于反對(duì)美國的新反恐戰(zhàn)略，但對(duì)此都各有自己的小算盤，”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐中心副主任傅小強(qiáng)對(duì)《環(huán)球》雜志記者表示，“類似于吉爾吉斯斯坦這樣的中亞小國試圖充分利用自己在該地區(qū)地緣政治上的位置優(yōu)勢(shì)，在周邊大國之間周旋，以求實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。”

　　吉爾吉斯斯坦南邊的塔吉克斯坦與阿富汗有著較長的邊境線，塔吉克族在阿富汗是第二大民族，諸多因素使得塔阿兩國之間有著繁密的聯(lián)系紐帶。然而，目前的塔阿邊境卻已經(jīng)成為愈演愈烈的阿富汗毒品貿(mào)易流向歐洲的重要路徑，這給塔吉克斯坦國內(nèi)構(gòu)成了相當(dāng)?shù)膲毫�。打擊毒品生產(chǎn)、流通，切斷毒品貿(mào)易對(duì)塔利班、“基地”組織等極端勢(shì)力的資助，也是美軍阿富汗新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

　　“無疑，美國需要塔吉克斯坦在該領(lǐng)域?qū)ζ涞闹С�，”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員王酈久對(duì)《環(huán)球》雜志記者說，“但反過來這也成為塔吉克斯坦拿捏美國的一張牌。”

　　更為微妙的是，目前塔阿邊境名義上由塔吉克斯坦管理，但實(shí)際上的巡防任務(wù)落在了俄羅斯手上。根據(jù)塔俄兩國1992年的協(xié)議，大約1.1萬名俄羅斯邊防士兵在塔阿1200公里的邊境線上巡邏，其中包括俄羅斯陸軍中顯赫的俄羅斯第201摩步師。

　　這樣一來，塔吉克斯坦在俄美之間時(shí)常扮演左右逢源的角色。4月21日，美國助理國務(wù)卿鮑徹在塔首都杜尚別宣布，美塔兩國已就過境塔吉克斯坦向阿富汗運(yùn)送美國非軍事物資達(dá)成一致。

　　在阿富汗北面的另外一個(gè)鄰國烏茲別克斯坦，對(duì)于塔利班政權(quán)是高度警惕的。被烏政府列為非法組織的“烏茲別克斯坦伊斯蘭運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟”跟塔利班武裝力量相互勾連，成為烏政府的心腹之患。從這點(diǎn)來看，美國打擊塔利班的行動(dòng)符合烏政府的利益。但2005年發(fā)生在烏國內(nèi)的安吉延騷亂，令烏政府對(duì)美國插手其內(nèi)政十分不滿，美烏關(guān)系交惡，美在烏境內(nèi)的2001年底啟用的汗阿巴德空軍基地也遭到關(guān)閉。

　　最近，烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫在與來訪的美軍中東司令彼德雷烏斯會(huì)談時(shí)，表示希望發(fā)展與美國新政府的關(guān)系。但有國際觀察家認(rèn)為，美烏這段應(yīng)該還記憶猶新的歷史，使得兩國在反恐合作上難免心存芥蒂，而烏很可能繼續(xù)在華盛頓與莫斯科之間擺動(dòng)。

　　阿富汗的另外一個(gè)鄰國土庫曼斯坦，則借著其聯(lián)合國永久中立國的身份，不介入美國的阿富汗戰(zhàn)略。王酈久認(rèn)為，一方面，土庫曼斯坦不想因幫美國一把而引火燒身；另一方面，該國也希望阿富汗、巴基斯坦局勢(shì)穩(wěn)定，這樣它就能使其豐富的天然氣資源向南通過兩國的管道輸往印度洋出�？冢瑥亩�在資源出口上擺脫受制于俄羅斯的局面。可見，土庫曼斯坦表面上置身事外，實(shí)則是坐等美國穩(wěn)定阿富汗局面。

　　這里到處都有俄羅斯的影子

　　事實(shí)上，在這些中亞國家與美關(guān)系的博弈中，俄羅斯都是避之不開的重要因素。中亞是俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，又是其重塑大國地位極其重要的戰(zhàn)略后方，俄對(duì)美國在該區(qū)域的一舉一動(dòng)都相當(dāng)敏感。就在美國借反恐之名在吉爾吉斯斯坦建立馬納斯空軍基地后，俄羅斯也于2003年在吉境內(nèi)離馬納斯基地僅20公里處建立了坎特軍事基地。在此次吉決定關(guān)閉馬納斯空軍基地的過程中，俄羅斯也發(fā)揮了關(guān)鍵影響力。近日，俄軍方還表示要向坎特軍事基地增派多架戰(zhàn)斗機(jī)。

　　美俄在反對(duì)極端宗教勢(shì)力和武裝力量上是有共同利益的。俄也擔(dān)心阿富汗的極端宗教勢(shì)力影響在中亞地區(qū)蔓延，進(jìn)而殃及俄羅斯；另外，阿富汗的毒品貿(mào)易也給俄羅斯造成了十分不利的影響——據(jù)俄聯(lián)邦麻醉藥品與精神藥物流通監(jiān)管局局長維克托·伊萬諾夫介紹，每年有3萬名應(yīng)征年齡的俄羅斯人因吸食阿富汗毒品死亡，這比戰(zhàn)死在阿富汗的蘇聯(lián)士兵還多一倍。

　　盡管如此，俄羅斯對(duì)美國在阿富汗的反恐行動(dòng)仍抱有一種雙重心態(tài)。倫敦國際戰(zhàn)略研究所的專家奧克薩娜·安東年科表示，俄羅斯一方面不愿看到美國在阿富汗失敗，以激發(fā)起那里極端勢(shì)力的斗志；另一方面也不希望美國做得太成功。目前，阿富汗是俄與西方為數(shù)不多的幾個(gè)可合作的地區(qū)之一，俄也可把之看作與西方做交易的籌碼，不愿意完全退出游戲；但俄又將西方在中亞的軍事存在看作對(duì)其的威脅。在這種背景下，俄羅斯可能只會(huì)給西方提供最初級(jí)的支持。

　　“即便俄羅斯想多幫美國一把，但蘇聯(lián)在阿富汗的噩夢(mèng)可能也讓俄羅斯有心無膽，”新華社世界問題研究中心俄羅斯問題專家盛世良對(duì)《環(huán)球》雜志記者說，“在俄羅斯對(duì)車臣的第二次戰(zhàn)爭中，俄付出了14萬兵力、陣亡4000多人的代價(jià)才控制住了局面。而車臣比阿富汗小得多，人口也才不到100萬。而阿富汗地廣人多，地形復(fù)雜，還有復(fù)雜的宗教、民族矛盾和驍勇善戰(zhàn)的游擊武裝力量，要在阿富汗取得勝利何其困難。俄羅斯可不想在這片渾水里陷得太深。”

　　美伊關(guān)系糾結(jié)

　　伊朗是阿富汗西面最大的鄰國，也是影響美國的阿富汗新戰(zhàn)略一個(gè)不可忽視的重要因素。但偏偏在布什任內(nèi)，美伊關(guān)系非但沒有好轉(zhuǎn)反而急轉(zhuǎn)直下，伊朗也被貼上了“邪惡軸心”的標(biāo)簽，而美國在伊朗核問題上的制裁和強(qiáng)硬態(tài)度，更成為近年來兩國關(guān)系的燃點(diǎn)。