以色列沒有簽署1977年的《日內(nèi)瓦公約附屬文件》,該文件明確規(guī)定要保護(hù)戰(zhàn)爭中的非戰(zhàn)斗人員,而以色列則以沒簽署文件為由不履行國際義務(wù)。在戰(zhàn)爭中不加區(qū)分地肆意屠殺是一種戰(zhàn)爭犯罪行為,即使開戰(zhàn)的理由充分合理,也必須受到譴責(zé)。
聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員皮萊呼吁對加沙地帶所發(fā)生的暴力行為進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查,并警告一些侵犯國際法的行為可能構(gòu)成戰(zhàn)爭罪。證據(jù)之一是1月4日,以色列士兵將大約110名巴勒斯坦居民集中到一所房屋內(nèi),警告他們不許離開房屋,其中半數(shù)為兒童。24小時(shí)后,以軍對這座房屋實(shí)施多次轟炸。人權(quán)專員的報(bào)告說,這是以軍發(fā)動(dòng)加沙攻勢以來“最嚴(yán)重的事件之一”,“似乎存在構(gòu)成戰(zhàn)爭罪的所有要素”。
聯(lián)合國人權(quán)專員發(fā)出戰(zhàn)爭罪調(diào)查的呼吁,旨在盡早實(shí)現(xiàn);,防止加沙的人道災(zāi)難進(jìn)一步惡化。這實(shí)際上是對1月9日聯(lián)合國安理會(huì)通過加沙;饹Q議草案時(shí)美國投棄權(quán)票的一種無奈的回應(yīng),雖然決議呼吁巴以立即實(shí)行“持久、受到全面尊重的;稹,以軍從加沙全部撤軍,但沒有美國支持的;饹Q議案,徒有輿論效果而無實(shí)際作用,加沙戰(zhàn)事因此仍在進(jìn)行。皮萊說“哈馬斯針對以色列平民的火箭彈襲擊不可接受,但這不應(yīng)該成為以色列對加沙平民濫用武力的借口”,顯然是為了停火而不一定要起訴。
在過去20年,國際法庭真正實(shí)現(xiàn)了以“戰(zhàn)爭罪”起訴和判決的,是針對米洛舍維奇和其他前南聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人的指控。而之所以能夠?qū)嵤┢鹪V和判決,與美國和歐盟的強(qiáng)力支持直接關(guān)聯(lián)。蘇丹總統(tǒng)巴希爾等美歐難以制服的人,也曾以反人類罪和戰(zhàn)爭罪受到指控,但終究沒有進(jìn)入到起訴和判決的程序。以色列受美歐強(qiáng)力支持,聯(lián)合國人權(quán)專員的戰(zhàn)爭罪指控,也僅僅是指控,很難在國際法庭立案。
不過從國際法的角度看,以色列在針對哈馬斯的戰(zhàn)爭中對巴勒斯坦平民濫用武力,已經(jīng)明顯違背了國際法規(guī)定的戰(zhàn)爭原則。到目前為止,巴勒斯坦人已有850余人死亡,而以色列的死亡人數(shù)微乎其微。按照國際法規(guī)定,正義戰(zhàn)爭首先應(yīng)該是“等比例戰(zhàn)爭”,也就是說戰(zhàn)爭雙方實(shí)力相差不能過于懸殊。其次,交戰(zhàn)雙方必須有合適的理由,而且在戰(zhàn)爭中要把破壞和痛苦降至最低,必須考慮盡量減少給平民帶來的傷害。
就目前的戰(zhàn)局看,以色列人幾乎沒有考慮平民的傷亡。以色列和美國都沒有簽署1977年的《日內(nèi)瓦公約附屬文件》,該文件明確規(guī)定要保護(hù)戰(zhàn)爭中的非戰(zhàn)斗人員,而以色列則以沒簽署文件為由不履行國際義務(wù)。在戰(zhàn)爭中不加區(qū)分地肆意屠殺是一種戰(zhàn)爭犯罪行為,即使開戰(zhàn)的理由充分合理,也必須受到譴責(zé)。
如果說加沙戰(zhàn)事的起因是哈馬斯對以色列發(fā)動(dòng)火箭彈攻擊,那么以色列的確有反擊的權(quán)利;但如果說中東沖突起源于1948年以色列建國后對巴勒斯坦領(lǐng)土的無理占領(lǐng),那么巴勒斯坦人也擁有拿起武器保衛(wèi)家園的正當(dāng)理由。但現(xiàn)在最緊要的不是談法論處,而是立即;,減少無辜平民繼續(xù)受到創(chuàng)傷。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員的“可能構(gòu)成戰(zhàn)爭罪而受到指控”的警告,是呼吁立即停戰(zhàn)的方式之一。我們也期待更多的人以自己的方式,為立即;鸲。
□白爍(廣東 編輯)
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