解決之道
面對(duì)伊朗接連的“錄像攻勢(shì)”,英國(guó)除了表示憤怒以外,顯得有點(diǎn)束手無策。布萊爾政府轉(zhuǎn)而將危機(jī)國(guó)際化,尋求國(guó)際社會(huì)和盟友的支持——事后證明,這很難說是個(gè)好主意。
3月29日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)應(yīng)英國(guó)要求,對(duì)英軍被扣事件表示“嚴(yán)重關(guān)切”,并呼吁伊朗準(zhǔn)許英國(guó)外交官探視被扣人員,但該聲明措辭溫和,沒有要求伊朗立即放人。
實(shí)際上,英軍被扣押的時(shí)間本身就值得玩味:恰恰是安理會(huì)24日就伊朗核問題通過第1747號(hào)決議的前一天。1747決議已經(jīng)加大對(duì)伊朗核計(jì)劃的制裁,讓安理會(huì)在一周之內(nèi)再度“敲打”伊朗,只能是英國(guó)的奢望。
英國(guó)轉(zhuǎn)而尋找歐洲盟友的支持。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人先后表態(tài)“站在英國(guó)一邊”,歐盟外長(zhǎng)在德國(guó)會(huì)晤后,發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的“要求立即放人”的聲明。但是,作為伊朗的最大貿(mào)易伙伴,歐盟并沒有如英國(guó)所希望的那樣,威脅凍結(jié)價(jià)值140億歐元的對(duì)伊出口。
美國(guó)則是英國(guó)堅(jiān)定的支持者。美國(guó)國(guó)務(wù)院前副發(fā)言人、現(xiàn)美駐英使館的高級(jí)顧問亞當(dāng)•厄立對(duì)本刊記者說,“美國(guó)支持盟友英國(guó),不管英國(guó)想干什么,我們都會(huì)幫助,但我們不會(huì)直接介入。”
事實(shí)上,美國(guó)這個(gè)伊朗的老冤家介入只會(huì)使情況更糟。美國(guó)總統(tǒng)布什稱伊朗“不可原諒”,并且用“人質(zhì)”一詞來稱呼被扣英軍。伊朗外長(zhǎng)穆塔基稱,英國(guó)尋求第三方支持無益問題的解決,特別是美國(guó)總統(tǒng)支持英國(guó)政府的任何言論都“將使局勢(shì)惡化”。
到目前為止,英國(guó)政府并沒有將被扣英軍定性為“人質(zhì)”,英國(guó)各大主流媒體也盡量少提“人質(zhì)”一詞,主要用詞還是“俘虜”。畢竟,“人質(zhì)”一詞讓人想起“美國(guó)人質(zhì)事件”,除了自我加壓,對(duì)化解僵局毫無用處。
伊朗學(xué)生1979年占領(lǐng)美國(guó)駐伊朗使館,將使館人員扣留長(zhǎng)達(dá)444天,導(dǎo)致美伊關(guān)系破裂,也使美國(guó)總統(tǒng)卡特競(jìng)選連任失敗。讓布萊爾稍感安慰的是,政府對(duì)危機(jī)的處理方式,到目前為止得到了英國(guó)各界的理解。最理想的方案是,英國(guó)派出特種部隊(duì)成功營(yíng)救被扣英軍,布萊爾和工黨的聲望將借此大振。但是,美國(guó)人當(dāng)年在伊朗沒有做到的事情,以英國(guó)目前的能力,這同樣也是不可能完成的任務(wù)。
而最糟糕的局面是,英伊僵局難解,最終導(dǎo)致軍事沖突;或者外交努力無果,伊朗長(zhǎng)時(shí)間扣押英國(guó)海軍,對(duì)即將離任的布萊爾和正在失去民心的工黨政府來說,后果都是災(zāi)難性的。
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