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    天災(zāi)人禍的縱橫交錯(cuò)，讓蘇丹曠日持久地墮入血腥的矛盾與沖突之中

　　文｜本刊記者 李鵬發(fā)自達(dá)爾富爾

　　聯(lián)合國秘書長潘基文曾警告，到2025年，全球近2/3人口將生活在水資源嚴(yán)重短缺的國家，而這可能會(huì)導(dǎo)致沖突。沒有人懷疑這一推斷，至少在蘇丹的達(dá)爾富爾地區(qū)，那已經(jīng)是血腥的現(xiàn)實(shí)。

　　悲劇根源：貧困與落后

　　近半個(gè)世紀(jì)以來，曾是撒哈拉沙漠東部富庶綠洲的達(dá)爾富爾，荒漠化日益嚴(yán)重。阿拉伯牧民慣于逐水草而居，因爭奪水草資源與當(dāng)?shù)睾谌瞬柯鋵覍野l(fā)生沖突。

　　隨著沖突的不斷升級(jí)，黑人部落相繼組成“蘇丹解放運(yùn)動(dòng)”和“正義與平等運(yùn)動(dòng)”兩支武裝力量，對(duì)付阿拉伯游擊隊(duì)和蘇丹政府軍。2003年，雙方爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)斗，造成大量平民死亡，更多的人流離失所。

　　包括潘基文在內(nèi)，國際社會(huì)普遍認(rèn)為達(dá)爾富爾是因水而起的沖突，悲劇的根源是貧困、落后、欠發(fā)展。但西方一些組織認(rèn)為，這一危機(jī)是“種族清洗”。

　　2008年2月26日，中國特使劉貴今訪問南達(dá)爾富爾期間，與五個(gè)已加入過渡政府的抵抗運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人短暫座談。《中國新聞周刊》記者旁觀了這次會(huì)談，發(fā)現(xiàn)五人中只有兩人膚色較黑，三人則膚色較淺。不僅人種上很難區(qū)分，從宗教信仰上看，達(dá)爾富爾不管是阿拉伯人還是黑人大多信奉伊斯蘭教，講的也是阿拉伯語，因此將地區(qū)沖突歸結(jié)為種族問題或是宗教問題，頗為牽強(qiáng)。

　　不管因何引發(fā)戰(zhàn)爭，達(dá)爾富爾危機(jī)無疑是苦難蘇丹的又一道傷口。蘇丹這個(gè)非洲面積最大的國家，自1956年獨(dú)立起，就沒有真正享受過和平。50多年的歷史，有近40年是曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)，即蘇丹的“南北戰(zhàn)爭”。兩次內(nèi)戰(zhàn)、數(shù)次軍事政變以及和周邊鄰國的不睦，致使蘇丹經(jīng)濟(jì)遭受沉重打擊，成為世界上最貧窮的國家之一。

　　南北沖突：更復(fù)雜的問題

　　事實(shí)上，達(dá)爾富爾只是蘇丹所面臨問題的一個(gè)方面。在達(dá)爾富爾背后，是一個(gè)更大的南北沖突的復(fù)雜背景。而相對(duì)于達(dá)爾富爾的利益之爭，蘇丹的“南北戰(zhàn)爭”是真正意義上的文明和宗教沖突。

　　蘇丹的北部以阿拉伯人為主，信奉伊斯蘭教，占蘇丹總面積大約1/4的南方則是以黑人和土著為主，信奉基督教和原始崇拜。因民族、宗教、文化和政治方面的差異，南北蘇丹矛盾不斷激化，導(dǎo)致兩次內(nèi)戰(zhàn)。

　　2005年1月9日，沖突雙方簽署了“全面和平協(xié)議”，達(dá)成了分權(quán)分財(cái)?shù)膮f(xié)議，組建民族團(tuán)結(jié)政府。不過，這一協(xié)議并未涉及相關(guān)聯(lián)的達(dá)爾富爾沖突。

　　民族團(tuán)結(jié)政府成立兩年多來，南北和平仍顯脆弱。在富含石油的阿卜耶伊控制權(quán)上尚存爭議、南北部發(fā)展不平衡，再加上達(dá)爾富爾問題上的變數(shù)，都有可能影響和平進(jìn)程的繼續(xù)。最大的變數(shù)還在于，“全面和平協(xié)議”規(guī)定了6年的南北和平過渡期，2011年過渡期滿的時(shí)候，南部將舉行全民公決，來決定是統(tǒng)一還是獨(dú)立。

　　分析人士說，如果南部蘇丹最終選擇獨(dú)立，將意味著整個(gè)阿拉伯世界的版圖會(huì)變化，伊斯蘭的版圖發(fā)生變化，地緣政治上將帶來深遠(yuǎn)影響——南部蘇丹如何處理與北部蘇丹的關(guān)系？如何處理好鄰國的關(guān)系？作為內(nèi)陸國如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)？這一系列的問題，其重要性和復(fù)雜性遠(yuǎn)高于達(dá)爾富爾問題。

　　石油利益：爭議的焦點(diǎn)

　　達(dá)爾富爾問題，是因?yàn)闋帄Z資源而起沖突。值得玩味的是，南北蘇丹的和解卻因石油紐帶而加強(qiáng)。蘇丹總統(tǒng)巴希爾曾經(jīng)說過，“石油促進(jìn)了南北和平”。

　　中國駐蘇丹大使館的一位外交官告訴《中國新聞周刊》記者，南部蘇丹雖然有豐富的石油，但產(chǎn)業(yè)鏈卻掌握在北方手里，南北方因此相互需要，平分石油收入的和平協(xié)議讓雙方都有可接受的穩(wěn)定收入。南北和平的局面也使蘇丹經(jīng)濟(jì)近年實(shí)現(xiàn)了年均兩位數(shù)的增長，巨大的石油利益使雙方都強(qiáng)調(diào)不愿再回到戰(zhàn)爭。

　　石油，也正是石油使中國成為西方國家的“靶子”。劉貴今為達(dá)爾富爾問題四處奔走斡旋，屢屢被問及的就是中蘇石油合作。

　　劉貴今曾表示，非洲包括蘇丹出口的石油，33%賣給了美國，36%賣給了歐盟，只有8.7%賣給了中國，“如果8.7%是掠奪資源，那么33%、36%該用什么詞來形容？”劉貴今說：“中國何嘗不想在人權(quán)制度好、安全的、資源更豐富的國家搞石油，但是好的地方都被你們占了�！�

　　中國政府一直強(qiáng)調(diào)，正是中蘇的石油合作，使蘇丹從石油進(jìn)口國變成了具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的石油產(chǎn)品出口國，這恰恰是發(fā)達(dá)國家不愿意做的。

　　達(dá)爾富爾地區(qū)遭受的苦難讓人同情，但誰都知道，類似達(dá)爾富爾的危機(jī)在非洲不是新問題，在許多其他國家，有類似的流血、沖突和人道危機(jī)。不幸的是，別的熱點(diǎn)問題沒有像達(dá)爾富爾問題這樣引起國際社會(huì)關(guān)注。 ★