位于南美洲的阿根廷土壤肥沃、草原豐茂、氣候良好,素有世界“糧倉(cāng)肉庫(kù)”的美譽(yù)。然而,數(shù)十年不遇的特大旱災(zāi)正在席卷這個(gè)農(nóng)牧業(yè)大國(guó),雖然近幾日的降雨使阿根廷農(nóng)牧產(chǎn)區(qū)的旱情有所緩解,但由于大范圍降雨出現(xiàn)太遲,阿根廷農(nóng)業(yè)部門仍將遭受重大損失。阿總統(tǒng)克里斯蒂娜此前已宣布多個(gè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,政府將向受災(zāi)戶提供經(jīng)濟(jì)支持和稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)部門則表示,政府采取的多項(xiàng)措施效果有限,不足以緩解當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻壓力。
自去年以來(lái),南美洲出現(xiàn)大規(guī)模的干旱高溫天氣。據(jù)阿根廷氣象部門的數(shù)據(jù)顯示,阿布宜諾斯艾利斯省、圣達(dá)菲省和科爾多瓦省等幾個(gè)主要農(nóng)業(yè)省份的降雨量創(chuàng)數(shù)十年來(lái)的最低水平。阿根廷農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)2月初發(fā)布的報(bào)告稱,嚴(yán)重的旱災(zāi)對(duì)阿農(nóng)業(yè)部門造成重大打擊,小麥、玉米、大豆、高粱和向日葵等農(nóng)作物都將不同程度減產(chǎn),加之國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,2009年阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將有所下降。此外,阿根廷目前已有180萬(wàn)頭牛因干旱缺水死亡,阿畜牧業(yè)和牛肉出口因此遭受巨大損失,與之相關(guān)的制奶、食品加工等產(chǎn)業(yè)也受到波及。另?yè)?jù)報(bào)告評(píng)估,旱災(zāi)所造成的全部損失將約占阿根廷今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.6%。而阿中央銀行和部分金融機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)阿根廷今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在3%至4%之間,因此旱災(zāi)造成的損失或使阿根廷經(jīng)濟(jì)增速減半。
鑒于災(zāi)情嚴(yán)重,阿總統(tǒng)克里斯蒂娜已宣布多個(gè)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)區(qū)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”,遭受旱災(zāi)影響的農(nóng)戶可以向政府登記,只要證明自己的農(nóng)業(yè)收成因旱災(zāi)歉收一半以上,就可享受政府的財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。政府還將取消農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸手續(xù)費(fèi),并稱僅此一項(xiàng)就可以幫助農(nóng)業(yè)部門節(jié)約2億比索(約合5714萬(wàn)美元)。但阿政府出臺(tái)的這一系列措施被農(nóng)業(yè)部門指責(zé)為時(shí)過(guò)晚且力度不足,難以幫助其渡過(guò)難關(guān)。阿根廷農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)主席愛(ài)德華多·布茲表示,政府采取的財(cái)政和稅收優(yōu)惠措施和所遭受的損失不成比例,應(yīng)該投入更多資金幫助受災(zāi)戶。
阿根廷是世界農(nóng)牧業(yè)大國(guó)之一,在國(guó)際市場(chǎng)占有重要份額。由于庫(kù)存等原因,此次嚴(yán)重旱災(zāi)的后遺癥或需幾個(gè)月后方能完全顯現(xiàn)。近期,全球金融危機(jī)和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下挫嚴(yán)重沖擊了阿根廷,而持續(xù)的干旱使本已受損嚴(yán)重的阿農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)雪上加霜。(陳曉航)
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