法、英、德加快可替代能源發(fā)展步伐

　　面對高油價，歐洲三大引擎法、英、德也紛紛積極應對，尋求可替代能源的破解之路。

　　法國總理菲永5月27日表示，法國將繼續(xù)大力發(fā)展核能這個“不錯的選擇”。他強調，繼續(xù)發(fā)展核能，開發(fā)節(jié)能技術和增加使用新能源等，都是應對高油價的重要舉措。

　　另外，為應對高油價和減少溫室氣體的排放，法國政府計劃在2012年建成第三代反應堆的首臺機組；2015至2020年具備批量建設第三代反應堆的能力；2035年完成第四代反應堆的開發(fā)。

　　目前，核能發(fā)電已在法國電力供應中所占比例超過80%。通過近30年大力發(fā)展核能，目前法國與美國、日本構成了世界核電工業(yè)三強。不僅如此，其能源消費自給率也從1973年的22.7%提高到目前的大約50%，從而得以大大減少進口原油的開支。

　　英國則選擇大力推動風力發(fā)電。英國《獨立報》不久前報道，英國計劃到2020年利用風能為全國提供電力。由于受到國土面積的限制，英國已經計劃建造80億瓦特的海上風力發(fā)電廠。不僅如此，一個25兆瓦特的風力發(fā)電站也在英國政府的考慮之中。業(yè)內人士預計，到2020年，英國有望達到歐盟設立的可再生能源發(fā)展目標——國家能源中20%來自于可再生能源。

　　與此同時，風能發(fā)電占國內發(fā)電量比例最高的德國，也更加看好了這一清潔能源的廣闊前景。目前德國約有1.9萬個風力發(fā)電渦輪分布各地，這些風力發(fā)電渦輪可以為德國提供5%的電力供應。

　　同樣因為土地資源的限制，德國也將風力發(fā)電的前景投向大海。德國全球風能委員會負責人史蒂夫·索耶說：“我們沒有那么多空閑的陸地空間，德國和荷蘭的發(fā)展空間將在海上，那里有更豐富的風力資源�！�

　　今年起，德國已開始在北海和波羅的海海上建造風力發(fā)電站。預計到2020年，德國將實現利用可再生能源為全國提供30%的發(fā)電量，到2030年，風力發(fā)電量占全國發(fā)電總量的比例有望達到三分之一。

　　不僅如此，在包括太陽能發(fā)電和潮汐發(fā)電等多元化發(fā)展可再生能源領域，德國也在積極探索。

　　在歐盟各國積極倡導下，歐盟領導人于去年3月通過了一項能源計劃，大幅提高可再生能源的利用比例，逐步減少對石油的依賴。根據該計劃，歐盟承諾到2020年將可再生清潔能源占總能源消耗的比例提高到20%；將煤、石油、天然氣等一次性能源的消耗量減少20%；將生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10%。

　　另外，歐盟委員會于去年11月通過的《歐盟能源技術戰(zhàn)略計劃》中鼓勵推廣包括風能、太陽能和生物能源技術在內的“低碳能源”技術，以促進歐盟未來能源可持續(xù)利用機制的建立和發(fā)展。

　　歐盟：減稅計劃擱淺

　　高企的油價使人們不滿情緒加重，抗議示威在歐洲各國遍地開花。強大的政治壓力下，法國總統薩科齊建議，在歐洲范圍內降低汽油和其他燃料油的增值稅，以緩解各行各業(yè)逐漸增大的壓力。

　　然而，薩科齊的美好愿景不僅沒有得到支持，反而遭到歐盟主要國家一致反對：德國、西班牙和荷蘭明確反對這個提議。德國財政部長施泰因布呂克更是毫不避諱地指出，過去的經驗表明，用減稅來應對高油價往往是個“錯誤”。

　　個中原因不難理解。減稅不僅造成政府財政收入減少，宏觀調控的能力被削弱，同時，減稅也減弱了人們對高油價的敏感度，國內燃油用量非但不會減少，還可能繼續(xù)增加。這樣，國際市場上高油價本該發(fā)揮的“天然的調節(jié)需求的作用”被抵消，長期看來，油價將更加一發(fā)不可收拾。

　　由于多個國家的強烈反對，并且減少增值稅必須得到歐盟成員國的一致同意，法國的這一提議在6月2日的歐元區(qū)財長會議上正式擱淺。歐元集團主席、盧森堡首相容克和歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的委員阿爾穆尼亞道出了最主要的原因：高油價不會導致歐洲經濟增長出現停滯。

　　與此同時，法國提出的歐洲國家聯手應對油價的倡議得到了廣泛歡迎。德國總理默克爾6月1日表示，她對法國提出的工業(yè)化國家聯手解決油價上漲的問題表示支持。目前，具體的統一協調合作，正在進一步討論中。

　　為了應對高油價時代，歐盟委員會于4月底就已發(fā)起針對修改存在了長達40年之久的“緊急石油儲備制度”的公眾咨詢活動。理由是，出于地緣政治等因素，石油供應中斷的風險在加劇，從中期看，石油供應難以跟上需求增長的步伐。

　　歐盟的“緊急石油儲備制度”始建于1968年，與商業(yè)庫存互為補充，主要是為了在石油供應遭遇嚴重阻礙時提供緩沖，要求成員國維持可滿足90天需求的戰(zhàn)略石油儲備。

　　歐盟委員會表示，在儲備的計算方法和儲備品種上將做出相應調整。此外，還要加強政府對部分緊急石油儲備的控制，對成員國維持儲備水平的監(jiān)督力度和提高歐盟協調應對石油供應危機的能力等。相關的立法建議估計將會于今年下半年出臺。(付一鳴)

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