美國牛肉的政治風險

　　2003年年底美國確認第一例瘋牛病后，牛肉就從純經(jīng)濟話題變成了復雜的政治問題。25個國家和地區(qū)宣布停止進口美國牛肉。為巨大的經(jīng)濟利益，美國每每把牛肉與國家關系聯(lián)系在一起。得州牛排也頻頻成為布什宴請各國元首的主菜。

　　2005年，“歷史上最佳”的日美關系，因小泉政府拒絕進口美國牛肉而出現(xiàn)爭議。至今，日本仍強調將民眾的食品安全置于首位，嚴格控制美國牛肉的進口數(shù)量。

　　2006年1月，韓美啟動自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判，美國要求韓國恢復進口美國牛肉，以換取不將韓國大米市場列入談判議題。韓國不得不同意，但僅限于生長期30個月以下的剔骨牛肉。有研究認為，這類牛肉不易使人感染瘋牛病。2007年10月，韓國在美國牛肉中發(fā)現(xiàn)了碎骨頭，于是再次發(fā)布了禁令。

　　當美國國會把牛肉作為批準FTA前提條件，李明博看到了FTA觸礁的風險，和加強同盟關系的機會。在李明博眼中，韓美FTA是韓國經(jīng)濟脫胎換骨的動力，而美國牛肉只是讓部分牛農(nóng)受損。簡單計算得失之后，韓國全面向美國牛肉敞開了大門。

　　“過去的談判幾個月甚至幾年都沒有結果，這一次竟然只用了7天。匆忙達成的協(xié)議肯定會有不小的錯誤�！睂τ谛抡�府的魯莽，張世政至今仍感到驚訝。

　　5月22日，李明博發(fā)表了電視講話，在忽視民意方面向國民道歉的同時，批駁了“瘋牛病怪談”，重點強調FTA對韓國經(jīng)濟的重要性。

　　這樣的道歉沒有熄滅示威者的燭火，而李明博還是固執(zhí)地為美國牛肉開路。5月29日，韓國農(nóng)林部宣布，將按照計劃公布解禁公告。李明博捍衛(wèi)了務實的領導風格，卻忽視了這個國家強烈的民族自豪感。等李明博在中國災區(qū)展開“感動外交”回來，發(fā)現(xiàn)局面有失控的跡象。

　　“李明博是李完用！”人群呼喊著。李完用是20世紀初韓國臭名昭著的親日派人物，韓國人視其為頭號賣國賊。不過幾天時間，李明博的政治命運急劇轉變。

　　“十年的左派政府，使韓國社會在思想上一分為二，要么反美親朝，要么親美反朝，很難找到一個能夠調和兩方的政策。牛肉風波正是說明了這一點。而李明博也許過分自信了，他以為既然人們已經(jīng)拋棄左派，他就可以向完全相反的方向走。”中央黨校教授張璉瑰對《中國新聞周刊》說。

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