(聲明:刊用中國(guó)《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
手握司法權(quán)干預(yù)行政權(quán)力配置,運(yùn)用司法權(quán)玩轉(zhuǎn)商場(chǎng),揮霍司法權(quán)為自己謀利。天津市人民檢察院原檢察長(zhǎng)李寶金肆意妄為的背后,是一顆貪婪無(wú)度的心;權(quán)勢(shì)囂張的背后,是腐敗墮落的靈魂。
李寶金究竟是如何從名震津門(mén)、權(quán)傾一方的執(zhí)法者而陷落法網(wǎng)的呢?
罪惡深淵
1987年9月,時(shí)年45歲、正值年富力強(qiáng)的李寶金被任命為市公安局副局長(zhǎng),成為當(dāng)時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子中最年輕的一員。
1988年9月,李寶金進(jìn)入天津市政法管理干部學(xué)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年,主攻法律。1990年7月拿到了大專畢業(yè)證書(shū),為日后仕途的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1991年11月,李寶金作為后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,被中共天津市委任命為天津市政法委員會(huì)委員、天津市公安局黨委副書(shū)記兼副局長(zhǎng),成為天津政壇一顆耀眼的新星。
時(shí)隔僅9個(gè)月,李寶金就被任命為天津市公安局黨委書(shū)記(正廳級(jí))兼副局長(zhǎng),主持市公安局全面工作;1993年7月,任中共天津市委政法委副書(shū)記,同時(shí),仍兼任市公安局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng);1993年9月,被國(guó)務(wù)院授予一級(jí)警監(jiān)警銜。
1998年6月,李寶金被任命為天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)、黨組書(shū)記(副部級(jí)),同時(shí)仍兼任市政法委副書(shū)記;1998年10月,李寶金被最高人民檢察院授予二級(jí)大檢察官,走上了人生的巔峰。
李寶金滑向犯罪的深淵時(shí),正是他人生順風(fēng)順?biāo)妮x煌階段。
1992年夏末,李寶金剛出任天津市公安局黨委副書(shū)記不久,一次偶然的機(jī)會(huì),他結(jié)識(shí)了后來(lái)影響他政治命運(yùn)的女商人——王小毛。當(dāng)時(shí)的王小毛是菲光(天津)物業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱菲光公司)的總經(jīng)理,一個(gè)剛剛在商海中起步的女子。
1992年初,菲光公司和他人發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛,被天津警方介入。為盡快平息事態(tài),王小毛通過(guò)關(guān)系找到時(shí)任天津市公安局副局長(zhǎng)的李寶金。
李寶金辦事利落、為人豪爽,菲光公司的這起普通業(yè)務(wù)糾紛很快得到了平息。王小毛從此看中了李寶金手中的權(quán)力。王小毛清楚:要在商界占有一席之地,沒(méi)有一棵參天大樹(shù)遮風(fēng)避雨絕對(duì)不行。
自此,這個(gè)有心計(jì)的女人便有意識(shí)地和李寶金套起了近乎,隔三差五以各種借口邀請(qǐng)李寶金外出娛樂(lè)玩耍。
1995年,李寶金先是支持王小毛成立了泰力房地產(chǎn)公司(后改為浩天房地產(chǎn)公司),不久,又利用公安機(jī)關(guān)審批特種行業(yè)的特權(quán),竭力支持王小毛成立了浩天典當(dāng)行和浩天拍賣(mài)行。事后,在李寶金的運(yùn)作下,浩天拍賣(mài)行被天津市政府指定為公物拍賣(mài)機(jī)構(gòu),經(jīng)常承辦天津市大宗拍賣(mài)業(yè)務(wù)。
1998年,李寶金在朋友面前公開(kāi)認(rèn)王小毛為干女兒,為兩人的不正當(dāng)交往披上了一件虛假的外衣。王小毛從此在天津商界逐步站穩(wěn)了腳跟,生意像滾雪球般越滾越大。王小毛多次表示要給李寶金好處,以表謝意,但都被李寶金婉拒。
王小毛揣摩出了李寶金的心思,主動(dòng)承諾:我的生意就是你的生意,我經(jīng)營(yíng)的也就是你經(jīng)營(yíng)的。王小毛的承諾得到了李寶金的默認(rèn)。自此,更加為王小毛賣(mài)力。
1996年4月,天津渤;ぜ瘓F(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱渤海公司)有1200萬(wàn)元的業(yè)務(wù)款存在招商銀行深圳市福田支行提不出來(lái)。該公司董事長(zhǎng)戴成文找到李寶金,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)以福田支行涉嫌資金詐騙幫助追款。
李寶金答應(yīng)幫忙,同時(shí)打著自己的小九九。他向王小毛出謀劃策,讓菲光公司以咨詢勞務(wù)的形式參與渤海公司追款,從中分好處。
1996年5月3日,天津市公安局為渤海公司追回存款1102.8萬(wàn)元。李寶金便向戴成文提出按實(shí)際追回款項(xiàng)總款的15%作為市公安局和菲光公司的提成。
為使這筆提成款合法化,在李寶金的親自指點(diǎn)下,1996年5月5日,王小毛和戴成文簽訂了一份根本不存在的虛假咨詢勞務(wù)協(xié)議:由渤海公司付給菲光公司勞務(wù)咨詢費(fèi)165萬(wàn)元。
私情行而公法廢。李寶金只是動(dòng)了動(dòng)嘴,就輕而易舉為自己和紅顏知己撈取了165萬(wàn)元,也為自己的灰色人生邁出了危險(xiǎn)的第一步。
權(quán)力黑手
李寶金手里掌握著維持津門(mén)治安的大權(quán),他長(zhǎng)期分管刑偵和經(jīng)偵,由于職權(quán)特殊,有求于他的人數(shù)不勝數(shù)。因此,他和天津的商界巨頭多有往來(lái)。在擔(dān)任了天津市檢察院檢察長(zhǎng)后,李寶金在房地產(chǎn)界更是呼風(fēng)喚雨。以致私下有人議論:李寶金不像是個(gè)檢察長(zhǎng),倒像是個(gè)分管房地產(chǎn)的市領(lǐng)導(dǎo)。
1998年夏,李寶金曾許諾他的老朋友、時(shí)任天津保稅區(qū)海潤(rùn)達(dá)國(guó)際貿(mào)易公司總經(jīng)理劉野,要是想買(mǎi)房子,自己可以幫忙買(mǎi)得便宜些。劉野夫婦看上了通達(dá)苑小區(qū)一套標(biāo)價(jià)為81萬(wàn)余元的新開(kāi)發(fā)住房。但劉野夫婦此時(shí)只有30萬(wàn)元存款,同房子報(bào)價(jià)相差51萬(wàn)元,便求助于李寶金。
李寶金辦起事來(lái)毫不含糊,立即給通達(dá)苑小區(qū)開(kāi)發(fā)商的上級(jí)主管單位——天津市某建筑設(shè)計(jì)院黨委書(shū)記徐某打電話,以解決市公安局退休老干部住房為名,要求徐某以30萬(wàn)元左右的價(jià)格解決住房一套。
徐某左右為難。若按照李寶金的要求辦,下屬企業(yè)連這套房子的本錢(qián)都收不回來(lái)。但他又沒(méi)有勇氣駁李寶金的面子。李寶金在天津權(quán)傾一方,地位顯赫,自己實(shí)在是得罪不起。無(wú)奈之下,只得違心照辦。
劉野自然不會(huì)讓李寶金白忙活,先后送給李寶金2萬(wàn)元人民幣和5000美元,李寶金欣然接納。
2002年11月26日,天津市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和天津市木材四公司在進(jìn)行土地轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,因拖欠木材四公司土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)4800余萬(wàn)元,被木材四公司起訴到天津市高級(jí)人民法院。
為盡快平息糾紛,房產(chǎn)公司董事長(zhǎng)王明求助于李寶金。由于李寶金的出面,這場(chǎng)企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛很快平息,但木材四公司卻因此遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
兩年后,李寶金給王明打電話,稱自己的章丘老家正在修橋,需要100萬(wàn)元資助。王明知恩圖報(bào),很快,100萬(wàn)元的修橋贊助款匯到了李寶金提供的一家名為龍順公司的賬戶上。事實(shí)上,這筆錢(qián)根本不是李寶金為家鄉(xiāng)修橋募集的善款,而是他以此為借口,為自己索取的不義之財(cái)。
2003年初,天津某鋼鐵有限公司從國(guó)外訂購(gòu)的一批鍋爐設(shè)備到達(dá)了天津港口,但因沒(méi)有國(guó)家改發(fā)委出具的《國(guó)家鼓勵(lì)項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》和進(jìn)口設(shè)備清單,這批設(shè)備不符合免稅入關(guān)條件,被天津海關(guān)卡住,不予通關(guān)。該公司董事長(zhǎng)韓重想到了素有交往的李寶金。
李寶金立即打電話給天津海關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并以個(gè)人名義邀請(qǐng)其在天津最負(fù)盛名的津利華飯店吃飯。
一直堅(jiān)持原則的海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在李寶金面前,只好妥協(xié)。在李寶金的斡旋下,天津市經(jīng)委很快出具了《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》。根據(jù)這份確認(rèn)書(shū),天津海關(guān)對(duì)某鋼鐵有限公司進(jìn)口的設(shè)備予以免稅4100余萬(wàn)元。這筆巨額資金本該收歸國(guó)家財(cái)政所有,但由于李寶金的干擾,就這樣白白流失了。
如愿拉回了進(jìn)口設(shè)備,韓重松了一口氣。誰(shuí)知設(shè)備還未放穩(wěn),李寶金的電話就打了進(jìn)來(lái):“老韓啊,我山東老家在修橋……”
2004年8月20日,韓重以給付工程建筑款的名義,將100萬(wàn)元人民幣轉(zhuǎn)入了李寶金指定的賬戶。當(dāng)然,這筆以為家鄉(xiāng)修橋名義“募”來(lái)的款項(xiàng)最終又變成了李寶金私人的資金。
2004年4月,天津市某聯(lián)合鋼鐵集團(tuán)有限公司二期工程上馬。動(dòng)工之前,由于工程沒(méi)有按法定要求報(bào)經(jīng)天津市環(huán)保機(jī)關(guān)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估,天津市環(huán)保局做出了責(zé)令該公司二期工程停產(chǎn)的行政處罰決定。停產(chǎn)對(duì)工程來(lái)講不僅是個(gè)致命的打擊,而且,企業(yè)也面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)損失。董事長(zhǎng)張軍找到了李寶金。
李寶金的一個(gè)電話讓該公司絕處逢生,二期工程得以繼續(xù)順利開(kāi)工。李寶金“公”權(quán)“私”用,致使國(guó)家行政機(jī)關(guān)的處罰決定變成了一張廢紙,這樁環(huán)保公案最后不了了之。
半年后,李寶金開(kāi)始索取回報(bào),還是以為老家修橋的名義,拿了張軍的100萬(wàn)元“贊助”。
謀財(cái)有道
從表面上看,李寶金是熱心腸的人,只要是朋友有求于他,他都記在心上,盡力去辦。殊不知,事成之后,李寶金索要回報(bào)也是竭盡全力,六親不認(rèn)。
2001年,原天津市某電器開(kāi)關(guān)有限公司董事長(zhǎng)高強(qiáng)成立了天津某海洋電器公司,多次央求李寶金為海洋公司承攬工程。
2002年下半年,李寶金到天津市大港區(qū)視察正在施工建設(shè)中的天津市檢察官學(xué)院。得知該工程的配電工程還沒(méi)上馬,便想起了高強(qiáng)所托之事。李寶金現(xiàn)場(chǎng)辦公,指示該工程的配電電力項(xiàng)目交由高強(qiáng)來(lái)做。一個(gè)小小的配電工程項(xiàng)目,檢察長(zhǎng)親自點(diǎn)將施工單位,誰(shuí)敢違背。事過(guò)不久,價(jià)值160萬(wàn)余元的配電工程項(xiàng)目未經(jīng)投標(biāo)便交給了海洋公司。
2003年上半年,天津市消防防災(zāi)減災(zāi)中心配電工程準(zhǔn)備面向社會(huì)招標(biāo)。李寶金一個(gè)電話就讓高強(qiáng)順利中標(biāo)。
2003年11月的一天,李寶金打電話把高強(qiáng)召喚到辦公室,以解決本院退休干警住房困難需打點(diǎn)為由,要高強(qiáng)給他準(zhǔn)備20萬(wàn)元,辦成兩張銀行卡。已受恩惠的高強(qiáng)二話沒(méi)說(shuō)立即照辦。
2004年底,李寶金又將天津市檢察院某分院的130萬(wàn)元變電設(shè)備工程交給了高強(qiáng)。
高強(qiáng)賺了錢(qián),李寶金又索要了10萬(wàn)元銀行卡。
天津市某足球俱樂(lè)部董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王宏也是李寶金的老朋友。2005年,王宏的足球俱樂(lè)部準(zhǔn)備舉行女足聯(lián)賽,但經(jīng)費(fèi)不足,請(qǐng)求李寶金幫忙拉點(diǎn)贊助。李寶金很快向眾多關(guān)系戶發(fā)出攤派指令。
陸陸續(xù)續(xù)四家單位“出血”255萬(wàn)元,劃到了王宏賬上。
就在這一筆筆贊助款到位后不久,李寶金以解決個(gè)別干警生活困難為由,向王宏索要了20萬(wàn)元。此后,李寶金還以出國(guó)考察、春節(jié)探望老干部等名義,向王宏索賄美金3000元、港幣1萬(wàn)元、4000元人民幣,報(bào)銷(xiāo)其親戚治病醫(yī)藥費(fèi)2.1萬(wàn)余元。
在李寶金看來(lái),朋友幫忙是個(gè)人情誼,從中索取回報(bào)無(wú)可厚非?伤思偃鐩](méi)有黨和人民賦予的“公權(quán)”,他為朋友“幫忙”的基礎(chǔ)在哪里呢?
除了大肆收受賄賂,李寶金還膽大包天挪用公款。
2003年3月,天津市德祥公司董事長(zhǎng)夏清找到李寶金,說(shuō)自己公司急需一筆資金,看李寶金能否周轉(zhuǎn)一下。李寶金當(dāng)即責(zé)令該機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人,將500萬(wàn)元公款拆借給德祥公司使用。這位負(fù)責(zé)人明知這樣做違背財(cái)務(wù)管理制度,但面對(duì)一把手的指令,他只好奉命照辦。雖然這筆被挪用的巨款很快歸還,但身為執(zhí)法者的李寶金無(wú)視法律、執(zhí)法犯法的行為令人震驚。
李寶金頂著犯罪的風(fēng)險(xiǎn)將公款借給夏清不是無(wú)償?shù)模?003年8月中旬,夏清幫李寶金報(bào)銷(xiāo)了個(gè)人消費(fèi)單據(jù)9萬(wàn)元。緊接著,李寶金又直接向其索要了5萬(wàn)元銀行卡。
李寶金從2004年3月至11月, 7次將天津市檢察院服務(wù)中心900萬(wàn)元公款出借給夏清使用。
夏清此后一直未能歸還這筆巨款,李寶金東拼西湊還上了款子。但他這種挪用公款供他人使用的故意犯罪行為還是牢牢地為自己系上了一條法繩。
“玩法”落網(wǎng)
李寶金靠司法權(quán)發(fā)家,靠霸道謀財(cái)。
在天津市人民檢察院,筆者聽(tīng)到了幾件小事感受到了李寶金當(dāng)年的“官威”:
——天津市檢察院位居南開(kāi)區(qū),機(jī)關(guān)門(mén)前大街兩側(cè)的小餐館小商店等違章建筑很多。李寶金上任后不久,他的專車(chē)一次被個(gè)體小販的攤位堵在了機(jī)關(guān)門(mén)外。李寶金陰沉著臉從泥濘的道路上步行到辦公室,立即“現(xiàn)場(chǎng)辦公”,限令區(qū)有關(guān)部門(mén)在一個(gè)月內(nèi)必須拆除所有違章建筑,并把馬路修好。從行政權(quán)限上講,李寶金作為天津市檢察院檢察長(zhǎng),根本無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)地方一個(gè)區(qū)級(jí)行政單位的具體工作,更不能對(duì)地方的行政工作指手畫(huà)腳。但李寶金卻“金”口玉言,令行禁止。久拖不決的違章建筑很快被迅速拆除,就連市檢察院門(mén)前的馬路也被整得平平坦坦,煥然一新。
——李寶金曾跟別人講:“沒(méi)來(lái)檢察院前,不知道檢察院的權(quán)力有多大,來(lái)了才知道,檢察院的權(quán)力這么大,想查誰(shuí)就查誰(shuí)!”正是在這種思想指導(dǎo)下,李寶金在天津政界“官風(fēng)”跋扈,他在公開(kāi)場(chǎng)合曾多次狂言:誰(shuí)不聽(tīng)話就查誰(shuí)。國(guó)家賦予檢察院的法律監(jiān)督權(quán)力竟成為李寶金樹(shù)立個(gè)人權(quán)威的法寶。
如此借用公權(quán)狐假虎威,李寶金最終作繭自縛,他的紅顏知己王小毛拖他下了水。
王小毛靠著李寶金發(fā)家后,1999年成立了浩天集團(tuán),并得到了李寶金的好友戴成文的幫助,從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交通基礎(chǔ)建設(shè)。王小毛從銀行貸款、從政府拿便宜地皮,房地產(chǎn)生意紅紅火火,很快在天津市出了名,集團(tuán)總資產(chǎn)最高時(shí)近30億元。
王小毛接著把目光轉(zhuǎn)向了投資高速公路。
2006年3月,浩天集團(tuán)為了緩解承建的天津至汕頭高速公路工程資金缺口,擅自挪用了由其控股的浩天津晉(天津至山西段)高速公路公司準(zhǔn)備還貸的準(zhǔn)備金4000萬(wàn)元。事關(guān)重大,王小毛剛從美國(guó)考察回國(guó)即被警方控制,原來(lái)就涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的戴成文也被司法機(jī)關(guān)立案審查(2007年4月27日,戴成文以受賄罪、挪用公款罪被唐山市中級(jí)人民法院判處有期徒刑11年)。王小毛的落馬牽出了李寶金這條大魚(yú)。
2006年6月12日下午,李寶金被 “雙規(guī)”。
鑒于李寶金涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),2006年8月27日,李寶金被免去了天津市人民檢察院檢察長(zhǎng)職務(wù)。11月23日,經(jīng)最高人民檢察院指定管轄,河北省人民檢察院依法對(duì)李寶金立案?jìng)刹椋?1月27日,河北省人民檢察院以李寶金涉嫌受賄罪、挪用公款罪對(duì)其批準(zhǔn)逮捕。
同時(shí),中央紀(jì)委經(jīng)報(bào)請(qǐng)中共中央批準(zhǔn),決定給予李寶金開(kāi)除黨籍處分,并就李寶金違法違紀(jì)案件向全黨發(fā)出通報(bào)。
2007年11月22日8時(shí)30分,河北省滄州市中級(jí)人民法院遵照最高人民法院指定管轄的決定,依法對(duì)李寶金受賄、挪用公款案進(jìn)行公開(kāi)審理。
2007年12月19日,河北省滄州市中級(jí)人民法院作出一審判決:李寶金受賄24次,受賄款項(xiàng)折合人民幣562.93萬(wàn)元,受賄數(shù)額特別巨大,其中索賄19次,索賄款項(xiàng)共折合人民幣543.63萬(wàn)元。李寶金挪用公款1400萬(wàn)元。以李寶金犯受賄罪,判處死刑,緩期2年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);犯挪用公款罪,判處有期徒刑14年;決定執(zhí)行死刑,緩期2年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身。
李寶金特大罪案至此落下帷幕。
(摘自《法制與新聞》)
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