中新網(wǎng)1月2日電 作為世界上最重要大國關(guān)系之一的中美關(guān)系,在2007年里發(fā)生了哪些顯著變化,又該如何評價(jià)這些變化,2008年的總體走勢又將如何,香港《文匯報(bào)》發(fā)表評論文章指出,這不僅是兩國民眾乃至世界輿論廣為關(guān)注的焦點(diǎn),值得全面回顧與展望。
回顧:平穩(wěn)中有進(jìn)步
文章指出,無論是在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化方面,還是在官方和民間層面,中美關(guān)系在2007年都算得上波瀾不驚、平穩(wěn)發(fā)展。
首先,盡管這一年并無首腦互訪這類標(biāo)志性大事,但雙邊溝通與對話卻保持了頻密而又深入的良好勢頭。2007年中美之間的交流溝通,呈現(xiàn)出“場合多、渠道多、機(jī)制多、層次多”的特點(diǎn)。不僅外交、商務(wù)、貿(mào)易等領(lǐng)域的政府高官往來頻繁,而且通過六方會談、APEC等多邊渠道,以及食品安全對話、知識產(chǎn)權(quán)對話、高層戰(zhàn)略對話、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話等雙邊機(jī)制,對話與溝通更加深入。雖無互訪,但兩國元首不僅通過多次熱線電話就兩國關(guān)系和重大國際問題密切溝通,而且在海利根達(dá)姆八國集團(tuán)同發(fā)展中國家對話會上,圣彼得堡的八國峰會上,以及APEC峰會等場合見面會談。
其次,雖然摩擦與矛盾不斷,但經(jīng)貿(mào)聯(lián)系在對話中更加緊密卻是不爭的事實(shí)。經(jīng)過兩輪成功的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,中美在開放投資和金融服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、能源與環(huán)保合作、開放民航與旅游等具體領(lǐng)域,都達(dá)成了廣泛的共識和更具實(shí)質(zhì)意義的合作。盡管這一年發(fā)生了中國輸美產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)波,使得“中國制造”的聲譽(yù)面臨空前挑戰(zhàn)和危機(jī),但無論這一風(fēng)波的發(fā)生蔓延,還是在雙方共同努力下風(fēng)波逐步緩和和解決,都充分顯示出雙邊經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的進(jìn)一步緊密、經(jīng)貿(mào)對話與交流的進(jìn)一步深化。
再次,雖然美國國內(nèi)對中國實(shí)力上升的懷疑與憂慮依然深刻甚至有所滋長,但通過六方會談成功推進(jìn)朝核問題解決進(jìn)程、促進(jìn)美朝關(guān)系緩和與改善,以及中國在伊朗核問題、蘇丹達(dá)爾富爾問題、緬甸政局危機(jī)等周邊及全球熱點(diǎn)問題上富有成效的負(fù)責(zé)任表現(xiàn)等,中國作為負(fù)責(zé)任的“利益攸關(guān)者”的認(rèn)識定位,在美國政界得到了一定的強(qiáng)化。兩國無論官方還是民間,透過這一年兩國關(guān)系的平穩(wěn)進(jìn)步,對于中美“合則兩利、斗則兩敗”的共識也有所提升。
此外,由于臺灣島內(nèi)包括叫囂“入聯(lián)公投”等分裂挑釁活動的猖獗,在連手“制獨(dú)”、維護(hù)臺海和平方面,中美之間也表現(xiàn)出共識的擴(kuò)大和行動的協(xié)調(diào)。
展望:樂觀中有挑戰(zhàn)
展望2008年的中美關(guān)系,必須綜合考慮影響其發(fā)展變化的多方面因素。臺海局勢無疑是首當(dāng)其沖的最大影響變量,北京奧運(yùn)、美國大選也是兩個(gè)直接影響因素,伊朗核危機(jī)、美俄關(guān)系、南亞局勢、美朝關(guān)系等則是足以產(chǎn)生深刻影響的重要外部變量。
盡管不久前賴斯公開批評“入聯(lián)公投”是“挑釁”和“毫無幫助”的,但這并非意味著美國對“臺獨(dú)分裂”活動的施壓規(guī)格到頂,更不意味著其施壓手段業(yè)已用盡。因此,在2008年“臺獨(dú)”高危期、敏感期,中美繼續(xù)連手施壓,遏制“臺獨(dú)分裂”挑釁活動的升級蔓延,確保臺海和平穩(wěn)定,還是值得樂觀期待的。
在布什第二任期的最后一年,在伊拉克局勢仍不見好轉(zhuǎn)、全球反恐形勢依舊嚴(yán)峻的大背景下,加之來自俄羅斯的牽制與挑戰(zhàn),以及伊朗等反美國家有增無減的對抗叫板,中美關(guān)系總體格局保持平衡、穩(wěn)定也是完全可能的。
當(dāng)然,雙方在匯率、貿(mào)易逆差、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等經(jīng)貿(mào)議題上既斗爭又合作的格局仍將持續(xù),諸多問題將是2008年中美關(guān)系必須直面的挑戰(zhàn),雙方對此均應(yīng)有足夠的心理準(zhǔn)備。(作者 張智新 首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理系副教授)
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