打開報(bào)刊國(guó)際版，躍入眼簾的移民消息可謂條條驚人：10月31日意大利政府發(fā)布一條政令，放寬驅(qū)逐非法移民規(guī)定。英國(guó)總理布朗宣布“考慮到社會(huì)治安與經(jīng)濟(jì)利益間的必要平衡”，收緊移民政策。法國(guó)《世界報(bào)》日前以“英國(guó)人為移民問(wèn)題傷透腦筋”為題，文章說(shuō)：“移民和融入問(wèn)題使英國(guó)人憂心忡忡，成了國(guó)家第一難題�！瘪R爾他政府“請(qǐng)求歐盟幫助”；保加利亞和羅馬尼亞兩個(gè)新入盟國(guó)家，在歐盟“大家庭”里成了丑小鴨，到處不受歡迎，在歐盟范圍內(nèi)的就業(yè)自由被限制。

　　與此同時(shí)，法蘭西廣播電臺(tái)11月8日播送了一個(gè)普通法國(guó)人家庭自愿收留東歐非法移民的消息。這對(duì)有3個(gè)孩子的夫妻，明知收留受警察搜查的一家三口是犯法行為，萬(wàn)一暴露要坐牢和罰款。但男主人稱：“這個(gè)決定符合我個(gè)人的信念。法國(guó)歷史上曾有過(guò)無(wú)數(shù)家庭，甘愿冒著性命，幫助猶太人躲避不幸命運(yùn)�！比藗円苍�得知，有一位市長(zhǎng)利用市政府機(jī)構(gòu)幫助非法移民藏匿，免遭被遣送出境的命運(yùn)。

　　妥善解決移民問(wèn)題是歐洲義不容辭的責(zé)任

　　該報(bào)指出，歐洲國(guó)家同所有主權(quán)國(guó)家一樣，有權(quán)利也有責(zé)任管理好本國(guó)人口事務(wù)。在全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)和生活水平尚有明顯差異的今天，將國(guó)境大門洞開，任人進(jìn)出顯然是無(wú)法控制的，既不符合本國(guó)利益，也不符合以合法手段融入主體社會(huì)的外國(guó)移民利益。歐洲大陸在歷史上曾經(jīng)長(zhǎng)期兵戈四起，現(xiàn)今達(dá)成共識(shí)，成功結(jié)盟，成為一個(gè)有共同經(jīng)濟(jì)和政治利益的共同體。歐洲當(dāng)前面臨的移民問(wèn)題，對(duì)這個(gè)雄心勃勃充滿活力的聯(lián)盟提出了新課題。

　　歐洲各國(guó)是采取緊縮政策還是側(cè)重融入？歐盟總部是設(shè)立統(tǒng)一規(guī)章制度，還是更多給予各國(guó)自決權(quán)？這些是解決問(wèn)題中的方式和手段，屬于操作范疇。但歐盟各國(guó)首先應(yīng)該將解決移民問(wèn)題看作是歐洲義不容辭的責(zé)任，站在這個(gè)出發(fā)點(diǎn)上，才有可能合理合法、利己也利他地找到出路。

　　回顧人類歷史，美洲大陸的開發(fā)離不開移民的創(chuàng)業(yè)，美國(guó)的科技發(fā)展離不開全世界移民精英的貢獻(xiàn)。歐洲的現(xiàn)代化建設(shè)，又接受了多少來(lái)自世界各個(gè)角落的人的辛勤汗水澆灌！應(yīng)該承認(rèn)，人類社會(huì)之所以代代興旺，生生不息，正是依靠了各地各國(guó)各種各類人集合起智慧，互補(bǔ)互助，就像中國(guó)人崇尚的“借他山之石”的精神，才使今日的“地球村”充滿生機(jī)，前途無(wú)量。

　　西班牙的融入經(jīng)驗(yàn)

　　正值各國(guó)驚呼移民潮狂濤沖擊，不堪承受之際，西班牙社會(huì)黨薩巴德羅政府卻于2005年作出驚人決定：為居住在本土上的非法移民解決身份，受益者達(dá)到60萬(wàn)之眾。為了保證其政策獲得期望中的成果，西班牙政府采取了一系列相應(yīng)的社會(huì)政策措施，在解決人口問(wèn)題時(shí)，也緩解了經(jīng)濟(jì)壓力。

　　事實(shí)上，西班牙不少地區(qū)，由于充分利用來(lái)自操相同語(yǔ)言的拉美國(guó)家移民，加上來(lái)自北非、東歐和亞洲的移民，10年來(lái)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了不少新鮮血液，改變了社會(huì)面貌。馬德里地區(qū)的卡達(dá)盧西亞、勒旺和安達(dá)盧西亞自從接納了外來(lái)移民，因人口外流村落蕭條的現(xiàn)象已被中止�？ㄋ沟侔５慕ㄖ�業(yè)和服務(wù)業(yè)由于移民到來(lái)，興旺發(fā)達(dá)起來(lái)，受到當(dāng)?shù)刭澰S。

　　當(dāng)?shù)厝丝诘娜睋p給移民創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，這是移民西班牙成功的客觀因素。在此同時(shí)，政府的積極主動(dòng)、投資支持和受移民稱頌的“把我們當(dāng)人看”的態(tài)度，也使社會(huì)黨政府這條路線結(jié)出了果實(shí)。薩巴德羅總理推崇的這一名叫“公民和融入戰(zhàn)略方案”的政策確定，到2010年，政府共撥出20億歐元保證移民獲得“社會(huì)融入和均等機(jī)會(huì)”，堅(jiān)持貫徹和諧的移民方針。

　　西班牙移民部長(zhǎng)康茜埃蘿•盧密宣布說(shuō)：“西班牙是個(gè)開放國(guó)家，我們大批吸納移民，沒(méi)有造成融入問(wèn)題，相反，經(jīng)濟(jì)獲得了強(qiáng)有力的推動(dòng)。”今天，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到4%，失業(yè)率只有7.9%，社會(huì)福利局運(yùn)轉(zhuǎn)正常。政府并專為解決潛在非法移民問(wèn)題制訂了“非洲方案”。

　　然而，西班牙仍然存在黑工問(wèn)題，季節(jié)工里非法成分更多，大批量為移民改變身份的直接后果是2006年出現(xiàn)的一批批新的非法偷渡而來(lái)的移民。據(jù)“融入論壇”主席社會(huì)學(xué)者洛倫佐•卡松說(shuō)，今天在西班牙的非法移民已有100萬(wàn)。社會(huì)黨政府經(jīng)受著右翼黨派指責(zé)其“一錯(cuò)再錯(cuò)”的壓力。但社會(huì)黨政府并不后悔其移民政策，薩巴德羅還在考慮要給予移民選舉權(quán)……盡管左派政府出于無(wú)奈，也決定采取相應(yīng)的緊縮移民措施。(依路)

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