國際政治舞臺今年接連上演了幾幕事涉中國、以“價值觀”為主旋律的“小夜曲”:8月,時任日本首相的安倍晉三,利用出訪印度等亞洲三國之機(jī),提出日本要推行“價值觀外交”;兩個多月后的10月底,德國總理默克爾同樣借出訪印度之機(jī),提出要改變德國以往“以中國為中心的亞洲政策”,推行“價值觀外交”。
“價值觀外交”是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,首倡者是美國。默克爾和安倍的“價值觀外交”,不過是用新瓶裝了美國的舊酒,沒什么新鮮的。但是,在世界經(jīng)濟(jì)排行表上位居第二、第三的日本和德國的政治家,相繼重拾“價值觀外交”,其針對的對象,是經(jīng)濟(jì)總量正在趕超德國、日本的中國,其選擇的舞臺,又都是目前得到西方國家追棒的另一個新興亞洲大國印度,個中原委,耐人尋味。
德國總理默克爾近日高調(diào)訪問印度,行前她在德國基督教聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)的一次亞洲政策會議上說:“許多年來我們的目光總是投向中國。我認(rèn)為,作為歐洲人,我們在印度這樣的國家也擁有充分的機(jī)會,但我們必須積極努力,必須較為迅速地付諸行動!
也正是在這次會議上,默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教聯(lián)盟黨提出了一份亞洲戰(zhàn)略文件,稱崛起中的中國已逐漸在能源采購、原材料供應(yīng)、外貿(mào)、非洲等領(lǐng)域乃至發(fā)展模式上成為西方的競爭對手,德國和歐洲應(yīng)加強(qiáng)與美、印、日等具有相同價值觀的國家的合作來加以應(yīng)對。
這些似乎表明,默克爾政府今后有意走上一條擁抱印度、抗衡中國的亞洲外交路線,情況會是這樣嗎?
細(xì)讀默克爾黨的這份文件,可以看出,其主旨在于檢討德國的亞洲政策,為在亞洲迅速崛起的國際環(huán)境下維護(hù)德國的競爭力和影響力出謀劃策。文件得出的結(jié)論是:亞洲崛起已給世界帶來巨變,亞洲已在經(jīng)濟(jì)、政治甚至文化等領(lǐng)域?qū)Φ聡蜌W洲構(gòu)成戰(zhàn)略挑戰(zhàn),同時也帶來了機(jī)遇。面對挑戰(zhàn),德國和歐洲相對于美國來說還準(zhǔn)備不足;利用機(jī)遇,德國和歐洲也遠(yuǎn)落于美國。為了避免亞洲崛起導(dǎo)致歐洲的全球影響力下降,德國和歐洲一方面需要在經(jīng)濟(jì)、金融、科研和教育等政策上進(jìn)行調(diào)整,以全面提高競爭力,同時還加強(qiáng)與亞洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,搭乘亞洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車,另一方面還需要與美國聯(lián)合,并與亞洲新興國家加強(qiáng)對話,爭取將這些新崛起國納入“國際秩序”,為歐洲創(chuàng)造“公平”的競爭條件。
按德國學(xué)者的說法,這份亞洲戰(zhàn)略文件指出了未來德國亞洲外交的兩個新方向:一、從施羅德時代的“中國中心”,轉(zhuǎn)向在與中國加強(qiáng)交往的同時開拓與經(jīng)濟(jì)同樣取得迅速發(fā)展的印度等國的合作潛力,以充分利用亞洲崛起的機(jī)遇;二、從以往的“經(jīng)濟(jì)中心”轉(zhuǎn)向在發(fā)展與亞洲經(jīng)濟(jì)合作的同時也關(guān)注環(huán)境保護(hù)、能源、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人權(quán)法治等領(lǐng)域,以主動應(yīng)對亞洲崛起帶來的全面挑戰(zhàn)。
“重新發(fā)現(xiàn)印度”之旅
德國基督教聯(lián)盟黨議會黨團(tuán)在默克爾訪印前夕公布亞洲戰(zhàn)略文件可能并非偶然。這次訪問為默克爾的亞洲新政起到了廣泛的宣傳效果,德國媒體普遍強(qiáng)調(diào)默克爾此訪與施羅德時期只重視中國的區(qū)別,德國經(jīng)濟(jì)界對默克爾幫助“打開印度大門”也普遍表示歡迎。德國經(jīng)濟(jì)界有一個流行的說法:“現(xiàn)在在中國做生意已不再那么便宜了”。對德國商人來說,每年經(jīng)濟(jì)增長接近10%的印度是一塊尚未充分發(fā)掘的“金礦”。在德國外貿(mào)伙伴排名表上,印度僅處于第29位。德國亞太委員會主席、巴斯夫集團(tuán)總裁哈姆布萊希特說,和英國、美國或者日本相比,德國經(jīng)濟(jì)界對印度的投入較少,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有充分利用印度次大陸所具有的潛力。
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