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從一年前的核試驗(yàn)到今天準(zhǔn)備棄核,朝鮮能發(fā)生這樣180度的轉(zhuǎn)變離不開中國(guó)的說(shuō)服、美國(guó)的讓步、俄羅斯不失時(shí)機(jī)的幫助,還有韓國(guó)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)援助
一年前的10月9日,朝鮮宣布成功進(jìn)行地下核試驗(yàn),當(dāng)時(shí),國(guó)際政治評(píng)論界一片悲觀之聲,紛紛驚呼朝鮮半島核危機(jī)已經(jīng)到了最危險(xiǎn)的時(shí)候,至于未來(lái)六方會(huì)談重啟的可能性,更覺得是微乎其微。
可是一年之后的現(xiàn)實(shí)卻是朝鮮已經(jīng)走在向“無(wú)核化”邁進(jìn)的道路上。10月9日,美國(guó)一個(gè)專家組啟程前往朝鮮,為朝鮮對(duì)其寧邊核反應(yīng)堆等核設(shè)施去功能化做準(zhǔn)備,這是履行六方會(huì)談第二階段會(huì)議10月3日通過(guò)的《落實(shí)共同聲明第二階段行動(dòng)》共同文件的第一步。與此同時(shí),美國(guó)政府也于10月4日開始與美國(guó)國(guó)會(huì)磋商將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單中撤除的事宜。
出乎意料的進(jìn)展讓人們一下子看到了朝鮮半島真正無(wú)核化的曙光,然而當(dāng)我們回首這一年,整個(gè)進(jìn)程并非一帆風(fēng)順,無(wú)論是美朝雙方,還是其他四方,都為化解朝鮮半島無(wú)核化危機(jī)傾注了很大的心血。
美對(duì)朝新思維成重要突破口
跟以往僅僅通過(guò)六方會(huì)談解決朝核問(wèn)題不同,這一年里,一個(gè)明顯的變化就是美朝雙邊會(huì)談的次數(shù)越來(lái)越多,而且成效顯著。
“美朝走近之后,反而比以前更加順利,這對(duì)解決朝鮮核問(wèn)題起到了至關(guān)重要的作用!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院韓國(guó)研究中心研究員李敦球?qū)Α秶?guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》分析說(shuō),隨著朝美之間信任度增強(qiáng),朝鮮棄核解決的效率在提高,朝美雙方爭(zhēng)議在減少。
朝美在今年舉行的雙邊會(huì)談僅公開的就有8次之多,其中第一次重要的轉(zhuǎn)折是今年1月的柏林會(huì)談!斑@是朝美建立相互信任的開端!崩疃厍蛘f(shuō):“這次會(huì)談理清了朝美之間棄核以及朝美關(guān)系正;瘑(wèn)題的基本思路,對(duì)棄核問(wèn)題以及澳門匯業(yè)銀行資金問(wèn)題做出承諾,最終成為了含有履行9•19共同聲明第一階段措施的2•13共同文件的母體!
第二次轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在今年6月,彼時(shí),美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿、六方會(huì)談代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)希爾突訪平壤!白钪饕沁M(jìn)一步增加了互信!边|寧社會(huì)科學(xué)院朝韓研究中心主任呂超在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。
此后9月份的日內(nèi)瓦會(huì)談已經(jīng)不僅停留在增加互信層面,而是有了更為具體的成果。除了朝方在會(huì)談中表達(dá)了申報(bào)所有核計(jì)劃和使核設(shè)施“去功能化”的明確意愿,美方也表達(dá)了向朝提供政治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊庠钢,一個(gè)更為可喜的突破是,雙方還就把朝鮮從美國(guó)“支持恐怖主義國(guó)家”名單中去除、美國(guó)改變對(duì)朝敵對(duì)政策問(wèn)題進(jìn)行了“很好的討論”,并探討建立一種確保雙方和平共處的法律機(jī)制。
顯然,進(jìn)展之所以如此順利在于,“雙方都不想在這個(gè)問(wèn)題上僵持下去,而是通過(guò)討價(jià)還價(jià)都做出了讓步!眳纬e例說(shuō):“當(dāng)時(shí)美國(guó)最初的要求是把核設(shè)施拆了之后必須運(yùn)到外國(guó),朝鮮不答應(yīng),后來(lái)美國(guó)就說(shuō),拆了以后找個(gè)地方封起來(lái),一年不許碰它,朝鮮說(shuō)這還行!
“從布什上臺(tái)的強(qiáng)硬到下臺(tái)前的讓步,這種轉(zhuǎn)變一方面說(shuō)明布什政府希望在任期結(jié)束前在外交方面做出一點(diǎn)成就。另外也說(shuō)明美國(guó)鷹鴿兩派對(duì)朝關(guān)系正在形成某種共識(shí)!眳纬f(shuō),這種務(wù)實(shí)的對(duì)朝態(tài)度在幾年前的美國(guó)是根本看不到的。
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