“作為上合組織秘書(shū)長(zhǎng)，我對(duì)比什凱克峰會(huì)順利、成功的舉辦感到非常滿意�！苯裉�，上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)努爾加利耶夫在北京的俄羅斯新聞中心，對(duì)剛剛結(jié)束并備受西方關(guān)注的上合組織第七次峰會(huì)作出上述評(píng)價(jià)。
努爾加利耶夫還透露：“隨著此次峰會(huì)的結(jié)束，吉爾吉斯斯坦的輪值主席國(guó)任務(wù)結(jié)束，塔吉克斯坦將擔(dān)任新一任輪值主席國(guó)。下一屆上合組織峰會(huì)將于2008年夏末在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，上合組織2009年峰會(huì)將在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉行�！�
對(duì)觀察員國(guó)不設(shè)任何障礙
與一些國(guó)際組織不同，上合組織在正式成員國(guó)之外還設(shè)有蒙古、印度、伊朗、巴基斯坦4個(gè)觀察員國(guó)，他們與上合組織間的關(guān)系一直被外界所關(guān)注。簡(jiǎn)單地說(shuō)，上合組織觀察員國(guó)與成員國(guó)的地位區(qū)別僅在于，在通過(guò)決策方案時(shí)沒(méi)有表決權(quán)，但他們有充分的發(fā)言權(quán)。努爾加利耶夫?qū)Υ吮硎荆骸吧虾辖M織非常重視與觀察員國(guó)間的合作，并認(rèn)為這一合作是迫切和有建設(shè)性的，尤其在政治、經(jīng)濟(jì)、人文方面，合作有巨大潛力。我們歡迎觀察員國(guó)參加上合組織各機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，這既包括像上合組織外長(zhǎng)理事會(huì)這樣的決策機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，也包括涉及經(jīng)濟(jì)、交通、能源、教育、文化等領(lǐng)域的活動(dòng)�？傊覀儗�(duì)觀察員國(guó)參與上合組織的合作不設(shè)任何障礙�！�
那么，觀察員國(guó)對(duì)此反應(yīng)如何�！皳�(jù)我所知，各觀察員國(guó)對(duì)我們的這一開(kāi)放態(tài)度非常滿意�！迸瑺柤永虮硎�。在今年峰會(huì)期間，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德表示，愿與上合組織在打擊引渡、恐怖主義，以及經(jīng)濟(jì)和人文方面進(jìn)行合作，但他并未提出改變伊朗在上合組織中現(xiàn)有位置的要求。分析人士認(rèn)為，伊朗處在從南亞到歐洲、從俄羅斯到印度和巴基斯坦的要沖地帶，因此，和上合組織有著顯而易見(jiàn)的共同利益，但考慮到種種因素，伊朗在短期內(nèi)改變現(xiàn)有觀察國(guó)地位的可能性不大。
在今年的峰會(huì)上，土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫也應(yīng)邀與會(huì)，雖然是以主席國(guó)客人身份參加，但外界卻認(rèn)為，這個(gè)目前惟一尚未加入上合組織的中亞國(guó)家可能考慮加入。俄羅斯第一副外長(zhǎng)安德烈·杰尼索夫近日在接受俄羅斯《新聞時(shí)報(bào)》采訪時(shí)透露：“土庫(kù)曼斯坦是上合組織活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的國(guó)家，原則上可以爭(zhēng)取上合組織成員國(guó)地位。但目前雙方正在相互觀察，具體的合作方式還待定�！�
明年召開(kāi)“阿富汗問(wèn)題專門(mén)會(huì)議”
可以說(shuō)，阿富汗問(wèn)題是上合組織對(duì)外政策議事日程上最主要的議題之一，該組織也曾多次表示，很愿意參與阿富汗的重建進(jìn)程。努爾加利耶夫秘書(shū)長(zhǎng)在談到這一問(wèn)題時(shí)表示，上合組織今后將與阿富汗深化協(xié)作，并計(jì)劃于2008年在杜尚別召開(kāi)“阿富汗問(wèn)題專門(mén)會(huì)議”，屆時(shí)將邀請(qǐng)阿富汗政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)參加。
關(guān)于召開(kāi)這一會(huì)議的必要性，杰尼索夫副外長(zhǎng)在接受俄羅斯記者采訪時(shí)曾這樣表示：“那些對(duì)上合組織成員國(guó)構(gòu)成的最嚴(yán)重威脅，包括毒品和宗教極端主義的滲透，都來(lái)自阿富汗。但同時(shí)，它又是一個(gè)很有前途的伙伴，比如通向南亞的運(yùn)輸線就經(jīng)過(guò)那里。上合組織認(rèn)為，不僅要與這個(gè)近鄰和睦相處，而且要采取行動(dòng)使那里的局勢(shì)正常化。遺憾的是，阿富汗目前離擺脫危機(jī)還很遠(yuǎn)。因此，我們提議舉辦阿富汗問(wèn)題國(guó)際會(huì)議。”
事實(shí)上，自去年起，上合組織同阿富汗之間的相互協(xié)作問(wèn)題就被列入該組織的阿富汗聯(lián)絡(luò)組的職權(quán)范圍。努爾加利耶夫秘書(shū)長(zhǎng)今天透露：“未來(lái)很可能對(duì)聯(lián)絡(luò)組的組成進(jìn)行修改，并提高相關(guān)代表的級(jí)別，但目前尚未確定改善當(dāng)前運(yùn)行機(jī)制的具體措施。”
六國(guó)將為北京奧運(yùn)會(huì)護(hù)航
此次峰會(huì)期間舉行的上合組織“和平使命-2007”軍事演習(xí)，引起了包括美國(guó)在內(nèi)的很多西方國(guó)家的注意。作為上合組織秘書(shū)長(zhǎng)，努爾加利耶夫?qū)Υ舜诬娧葸@樣評(píng)價(jià)：“這不是上合組織框架內(nèi)的首次軍事演習(xí)，也不會(huì)是最后一次。今年，其他成員國(guó)也將舉行類似的反恐演習(xí)。而且，在此次峰會(huì)中，六國(guó)元首一致認(rèn)為，上合組織今后還會(huì)舉行反恐演習(xí)，雖然每年演習(xí)的規(guī)模、地點(diǎn)、目標(biāo)可能會(huì)有所不同，但最終內(nèi)容都將是提高六國(guó)安全和執(zhí)法部門(mén)在打擊三股勢(shì)力方面的協(xié)同合作能力�！�
俄羅斯對(duì)外政策問(wèn)題資深專家邁科娃通過(guò)俄羅斯《紅星報(bào)》表達(dá)了她對(duì)此次演習(xí)的看法：組織軍演意在保障國(guó)家安全，當(dāng)今恐怖主義等威脅不僅具有戰(zhàn)術(shù)性和進(jìn)攻性，而且使用的是最新式武器和技術(shù)裝備、動(dòng)用相當(dāng)多的人員，因此，上合組織應(yīng)按照軍事藝術(shù)的規(guī)則，巧妙地回?fù)艨赡苊鎸?duì)的武裝挑釁。
談到安全問(wèn)題，努爾加利耶夫還表示：“為保障2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，尤其是在保障安全方面，各國(guó)將積極與中方協(xié)作。這種協(xié)作經(jīng)驗(yàn)也將應(yīng)用于2014年在俄羅斯索契舉辦的冬奧會(huì)上。”(劉坤喆)
