脆弱的經(jīng)濟基礎與牢固的“普京主義”
然而,普京敢于和美國叫板的立場卻讓他在國內(nèi)倍受青睞。談到普京的政策,三位受訪者不約而同地做了如下評價:俄羅斯民眾就喜歡這樣強勢的領導人!
冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯在推行改革的進程中國際形象頗為軟弱。直到普京上臺后,人們看到了一個敢于挑戰(zhàn)歐洲和美國的總統(tǒng)。巴倫這樣形容普京的美國政策:“他不會對美國過于親密,但也不想和華盛頓徹底鬧翻。在冷熱之間游刃有余,讓俄羅斯人十分擁戴他”。
根據(jù)俄羅斯社會輿論研究中心在2007年2月日公布的民意調(diào)查,受訪者中有46%說,如果當時舉行議會選舉,他們會支持普京領導的俄羅斯統(tǒng)一黨。如果進行總統(tǒng)大選,54%的受訪者表示支持普京連任。
“普京在俄羅斯國內(nèi)這么有人緣,主要依靠的是俄羅斯最近在能源經(jīng)濟方面的成就!迸善账狗治稣f,近幾年來,國際油價日益飆升,歐洲國家則十分依賴于俄羅斯的石油進口,這讓俄羅斯覺得,它有了和美國在國際舞臺上叫板的資本。
自蘇聯(lián)解體后,俄綜合國力下降最直接的體現(xiàn)和最主要原因是經(jīng)濟全面滑坡。1991年底,獨立的俄羅斯聯(lián)邦繼承了原蘇聯(lián)的大部分家底,共有1萬億盧布內(nèi)債和1200億美元外債。用普京上臺時的話說,“90年代俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值幾乎下降50%……大概這是俄羅斯近二、三百年來首次真正面臨淪為世界二流國家、抑或三流國家的危險”。 然而,從2000年到2005年,俄羅斯經(jīng)濟隨著國際能源市場的紅火開始步入穩(wěn)定增長期,平均每年經(jīng)濟增長都在4%以上。2005年,俄GDP已達到7700多億美元,其人均GDP也超過5300美元。由于2007年俄羅斯經(jīng)濟增勢不減,俄經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部已將2007年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預測從原來的6.2%提高至6.5%。同時,在石油工業(yè)中獲取的利益也讓俄羅斯積累了4,050億美元的外匯儲備,使之成為僅次于中國和日本的世界第三大個外匯儲備國。
“然而,這一經(jīng)濟資本是不穩(wěn)定的。國際油價的高漲是因為中、印這樣的經(jīng)濟增長體有巨大的能源需求,并不等于說俄羅斯的經(jīng)濟實力有了明顯的增強。實際上,俄羅斯的國際貿(mào)易額相對于中國非常少,投資規(guī)模落后,一些企業(yè)運作中還時有腐敗丑聞曝出,”派普斯提醒說。
巴倫深有同感地表示,俄羅斯的經(jīng)濟的確過于依賴能源工業(yè)了。雖然國際能源市場不大可能在短期內(nèi)走低,但如果俄羅斯不能及時調(diào)整投資,強化基礎建設,那么經(jīng)濟的繁榮是不夠鞏固的。只有不斷優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點,減輕經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴,俄羅斯推動國際經(jīng)濟體系變革的作用才會更加突出。
雖然俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展并沒有表面看起來那么風光,但是普京總統(tǒng)的政治地基卻打得十分牢固。按照俄羅斯憲法,即將結(jié)束第二任期的他沒有資格在2008年3月的總統(tǒng)大選中繼續(xù)連任。雖然普京總統(tǒng)曾宣稱自己不會修改憲法繼續(xù)競選,但央求他連任的呼聲響徹俄羅斯。去年的一則民調(diào)甚至發(fā)現(xiàn),有45%的俄羅斯人認為普京應該修改憲法,尋求連任。
“在明年的總統(tǒng)大選問題上,普京一直在賣關子。直到現(xiàn)在,人們也不知道他是否還會參選;如果不參選,他又會提名誰做接班人。”巴倫說,“但是,唯一可以肯定的一點是:俄羅斯的國際政策不會因為普京的卸任而改變。他一定會找到一個繼承其風格的領導人!
受訪的三位專家都不愿對普京的繼承人做出猜測。但6月中旬的報道稱,俄羅斯第一副總理謝爾蓋•伊萬諾夫和德米特里•梅德韋杰夫是最可能的接班人。普京自己則說,他要等到今年12月再宣布自己的政治選擇傾向。
賽特爾認為,無論誰上臺,普京都不會就此消失在俄羅斯的政壇。“即使他本人不參選,他也會繼續(xù)在政壇扮演一個重要的角色”。
(李焰 / 《華盛頓觀察》周刊 2007年第24期)
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